2) Росздравнадзор
3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
4) Пенсионный фонд Российской Федерации
Правильный ответ основан на положениях Федерального закона № 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации . Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий и получение технических средств реабилитации (ТСР), предусмотренных Федеральным перечнем, а сам этот перечень утверждается на уровне Правительства Российской Федерации. В настоящее время действует Федеральный перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р с последующими изменениями.
К ТСР относятся, в частности, трости, костыли, кресла-коляски, протезы и ортезы, противопролежневые средства, специальные средства при нарушениях функций выделения, слуховые устройства и другие изделия, предназначенные для компенсации стойких ограничений жизнедеятельности. Конкретные медицинские и социальные показания, противопоказания, конструктивные особенности и параметры ТСР устанавливаются нормативными актами уполномоченного Федерального органа, однако это не означает передачи ему полномочия утверждать сам Федеральный перечень. Например, соответствующий перечень медицинских и социальных показаний утвержден приказом Минтруда России от 10.12.2024 № 687н.
| Орган / уровень регулирования | Роль в обеспечении техническими средствами реабилитации |
|---|---|
| Правительство Российской Федерации | Утверждает Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, ТСР и услуг, предоставляемых инвалидам. |
| Минтруд России | Регламентирует отдельные вопросы обеспечения ТСР, включая медицинские и социальные показания, противопоказания и характеристики изделий. |
| Социальный фонд России | Участвует в практической реализации обеспечения граждан ТСР в пределах установленных законодательством полномочий. |
| Росздравнадзор | Осуществляет государственный контроль и надзор в сфере обращения медицинских изделий, но не утверждает Федеральный перечень ТСР для инвалидов. |
| Федеральный фонд ОМС | Обеспечивает функционирование системы обязательного медицинского страхования; утверждение Федерального перечня ТСР к его полномочиям не относится. |
| Пенсионный фонд Российской Федерации | Не являлся органом, уполномоченным утверждать данный перечень; с 2023 года его функции переданы Социальному фонду России. |
Таким образом, необходимо различать нормативное определение состава гарантированных государством средств реабилитации и непосредственную организацию их предоставления конкретному человеку. Федеральный перечень формируется как элемент государственных гарантий социальной защиты и утверждается Правительством Российской Федерации. Основанием для обеспечения конкретного инвалида соответствующим ТСР служат установленные ограничения жизнедеятельности и сведения, закрепленные в индивидуальной программе реабилитации и абилитации.