2) Роспотребнадзор (+)
3) ФМБА России
4) Росздравнадзор
Правильный ответ — Роспотребнадзор. В соответствии со статьёй 4 Международных медико-санитарных правил (2005) национальный координатор по ММСП обеспечивает постоянное взаимодействие с контактным пунктом ВОЗ, координирует выполнение обязательств государства и организует обмен информацией о событиях, имеющих значение для международного общественного здравоохранения. В Российской Федерации эти функции соответствуют компетенции Роспотребнадзора как Федерального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор и санитарную охрану территории.
Ключевой механизм работы основан на раннем выявлении и оценке событий, способных привести к международному распространению болезни. При оценке используется алгоритм, приведённый в приложении 2 к ММСП: учитываются тяжесть события, необычность или неожиданность, риск международного распространения и риск введения ограничений для международных поездок и торговли. Если событие может представлять чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение, национальный координатор обеспечивает уведомление ВОЗ в течение 24 часов после оценки и последующее предоставление актуальной информации.
Роспотребнадзор также координирует взаимодействие органов исполнительной власти, лабораторных служб, медицинских организаций и служб в пунктах пропуска через государственную границу. Минздрав России определяет государственную политику и организует систему медицинской помощи, ФМБА России отвечает преимущественно за санитарно-эпидемиологическое обеспечение отдельных контингентов и территорий, а Росздравнадзор осуществляет надзор в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий. Эти полномочия не заменяют функцию национального координатора по ММСП.
| Элемент реализации ММСП | Содержание функции | Практическое значение |
|---|---|---|
| Постоянная связь с ВОЗ | Обеспечение доступного канала взаимодействия с контактным пунктом ВОЗ | Оперативная передача сообщений и получение международных рекомендаций |
| Эпидемиологическая оценка события | Анализ тяжести, необычности, международного распространения и последствий для поездок и торговли | Определение необходимости международного уведомления |
| Уведомление ВОЗ | Передача информации о событии, которое может иметь международное значение, в срок до 24 часов после оценки | Запуск процедур международного эпидемиологического реагирования |
| Обмен оперативными данными | Направление дополнительных сведений о возбудителе, числе случаев, летальности, проведённых мерах и рисках | Поддержание актуальной международной оценки угрозы |
| Межведомственная координация | Согласование действий санитарно-эпидемиологических, медицинских, лабораторных и иных служб | Единая тактика расследования и локализации очага |
| Санитарная охрана границ | Организация мер в пунктах пропуска: эпидемиологический контроль, информирование, маршрутизация и противоэпидемические мероприятия | Снижение риска трансграничного распространения инфекции |
| Национальный потенциал реагирования | Поддержание возможностей надзора, лабораторной диагностики, оценки риска и реагирования | Выполнение базовых требований ММСП на национальном и международном уровнях |
Таким образом, национальный координатор по ММСП выполняет не только информационную, но и организационно-координационную функцию. Его деятельность связывает национальную систему санитарно-эпидемиологического надзора с глобальной системой оповещения ВОЗ. Определяющим критерием является способность своевременно оценить событие и обеспечить международное уведомление, а не принадлежность к системе организации медицинской помощи или лекарственного надзора.