2) 15
3) 20
4) 5
Правильный ответ — 10%. В соответствии с установленным порядком государственного контроля плановая проверка членов саморегулируемой организации включается в ежегодный план и может охватывать не более 10% от общего числа ее участников. Одновременно предусмотрен минимальный предел — проверке подлежат не менее двух юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, являющихся членами данной саморегулируемой организации.
Норма направлена на соблюдение принципа соразмерности государственного контроля. Ограничение максимального числа проверяемых организаций предотвращает сплошное административное вмешательство в деятельность СРО, а минимальное число обеспечивает реальную выборочную оценку соблюдения обязательных требований. Таким образом, показатель 10% является законодательным пределом охвата плановыми мероприятиями, а не долей, которая может произвольно изменяться контролирующим органом.
Расчет проводят от общего количества членов саморегулируемой организации, включенных в соответствующую совокупность на момент формирования ежегодного плана. Например, при наличии 50 членов плановая проверка может быть запланирована в отношении не более 5 организаций; при меньшей численности действует установленное законом требование о проверке не менее двух членов. Включение конкретных субъектов осуществляется с учетом ежегодного плана проведения плановых проверок и компетенции соответствующего органа государственного контроля.
| Критерий | Содержание нормы | Практическое значение |
|---|---|---|
| Субъекты контроля | Юридические лица и индивидуальные предприниматели, состоящие в СРО | Специальное правило применяется не ко всем хозяйствующим субъектам, а к членам саморегулируемой организации |
| Основание проведения | Ежегодный план проведения плановых проверок | Плановая проверка не должна проводиться произвольно вне установленной процедуры планирования |
| Максимальный охват | Не более 10% общего числа членов СРО | Ограничивает объем планового государственного контроля и обеспечивает его соразмерность |
| Минимальный охват | Не менее двух членов СРО | Гарантирует фактическое проведение выборочного контроля даже при небольшом количестве участников |
| Принцип отбора | Выборочный, в пределах утвержденного ежегодного плана | Контроль направлен на получение объективной оценки соблюдения обязательных требований без сплошной проверки |
| Расчетная база | Общее число членов конкретной СРО | Процент определяется не от количества всех организаций региона или отрасли, а от численности данной саморегулируемой организации |
| Смысл сочетания ограничений | Одновременно установлены верхний процентный и нижний абсолютный пределы | Исключается как чрезмерный контроль, так и формальное отсутствие плановых проверок |
Следовательно, число 10% отражает установленный законом максимальный объем плановой проверки членов СРО. Показатели 15%, 20% и 5% не соответствуют нормативному пределу. При применении правила необходимо учитывать одновременно процентное ограничение, минимальное количество проверяемых членов и включение мероприятий в ежегодный план. Такой порядок поддерживает баланс между профилактикой нарушений, защитой прав проверяемых субъектов и эффективностью государственного санитарно-эпидемиологического и иного государственного контроля.