2) 294-ФЗ (+)
3) 426-ФЗ
4) 99-ФЗ
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ устанавливает гарантии защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля. В части 11 статьи 9 данного закона прямо предусмотрено, что плановая проверка проводится в документарной и (или) выездной форме; порядок их проведения регламентирован соответственно статьями 11 и 12. Поэтому указанная в задании формулировка непосредственно относится к Закону № 294-ФЗ.
Документарная проверка предполагает анализ сведений и документов, которыми располагает контрольный орган, а также материалов, дополнительно запрошенных у проверяемого лица. Выездная форма используется, когда по документам невозможно оценить достоверность представленных сведений или фактическое соблюдение обязательных требований; при этом проверочные действия проводятся по месту нахождения организации либо по месту фактического осуществления деятельности.
В современной системе государственного контроля основным нормативным актом для большинства видов надзора является Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ, основанный на риск-ориентированном подходе и понятии контрольных мероприятий. Вместе с тем тестовая формулировка воспроизводит норму статьи 9 Закона № 294-ФЗ, действие которого сохраняется в предусмотренных законодательством сферах и переходных случаях.
| Нормативный акт или форма контроля | Основной предмет регулирования | Отличительный признак |
|---|---|---|
| Федеральный закон № 294-ФЗ | Защита прав организаций и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля | Закрепляет проведение плановой проверки в документарной и (или) выездной форме |
| Документарная проверка | Исследование документов и сведений о деятельности контролируемого лица | Проводится по месту нахождения контрольного органа без обязательного посещения объекта |
| Выездная проверка | Оценка фактического соблюдения обязательных требований | Проводится по месту нахождения организации или осуществления ее деятельности |
| Федеральный закон № 248-ФЗ | Современная организация государственного, муниципального контроля и профилактики нарушений | Предусматривает риск-ориентированный подход и систему контрольных мероприятий |
| Федеральный закон № 52-ФЗ | Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения | Устанавливает санитарные требования и полномочия органов санитарно-эпидемиологического надзора |
| Федеральный закон № 426-ФЗ | Специальная оценка условий труда | Регламентирует выявление и классификацию вредных и опасных производственных факторов |
| Федеральный закон № 99-ФЗ | Лицензирование отдельных видов деятельности | Определяет лицензируемые виды деятельности, требования к соискателям и порядок выдачи лицензий |
Выбор формы проверки зависит от ее предмета и возможности достоверно оценить соблюдение обязательных требований на основании документов. Выездное обследование должно быть обосновано недостаточностью документарных сведений или необходимостью непосредственной оценки объекта и деятельности организации. Соблюдение установленной процедуры является гарантией законности контрольных действий и защиты прав проверяемого лица. При подготовке к профессиональной аттестации важно различать нормы Закона № 294-ФЗ и современную терминологию Закона № 248-ФЗ.