2) 52-ФЗ
3) 294-ФЗ (+)
4) 99-ФЗ
Правильный ответ — Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ. В период его действия этот закон устанавливал общие организационные и процедурные правила осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, включая полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Он определял порядок разработки административных регламентов, планирования и проведения проверок, оформления их результатов, взаимодействия с прокуратурой, а также права контролируемых лиц и порядок обжалования решений должностных лиц.
Ключевым механизмом являлось разграничение плановых и внеплановых проверок, документарных и выездных мероприятий, а также установление законных оснований для их проведения, сроков и обязательных реквизитов распоряжения и акта проверки. Федеральный закон № 52-ФЗ регулирует санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и санитарный надзор, но не являлся универсальным процессуальным законом для всех видов регионального контроля. Федеральный закон № 426-ФЗ посвящён специальной оценке условий труда, а № 99-ФЗ — лицензированию отдельных видов деятельности.
| Нормативный акт | Основной предмет регулирования | Роль в системе государственного контроля | Характерные правовые инструменты |
|---|---|---|---|
| № 294-ФЗ | Общие правила защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при контроле | Регламентировал организацию и проведение регионального государственного контроля | Плановые и внеплановые проверки, документарные и выездные проверки, акты, предписания, обжалование |
| № 248-ФЗ | Современная система государственного и муниципального контроля | Действующий базовый закон для большинства контрольных отношений с 1 июля 2021 года | Профилактические мероприятия, контрольные мероприятия без взаимодействия, риск-ориентированный подход |
| № 52-ФЗ | Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения | Определяет санитарные требования и основы государственного санитарно-эпидемиологического надзора | Санитарные правила, гигиенические нормативы, санитарно-эпидемиологические заключения, предписания |
| № 426-ФЗ | Специальная оценка условий труда | Регулирует оценку вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах | Идентификация факторов, измерения, установление класса условий труда, карта специальной оценки |
| № 99-ФЗ | Лицензирование отдельных видов деятельности | Определяет порядок допуска организаций к лицензируемой деятельности | Лицензионные требования, выдача и переоформление лицензии, лицензионный контроль |
Таким образом, в тестовом вопросе № 294-ФЗ следует выбирать как исторически действовавшую общую правовую основу регионального государственного контроля. При применении законодательства в современной практике необходимо учитывать замену его основного регулирования Федеральным законом № 248-ФЗ. Номер № 52-ФЗ связан прежде всего с санитарно-эпидемиологическим надзором, но не подменяет общий порядок организации контрольных мероприятий. Разграничение предмета регулирования нормативных актов позволяет правильно определить правовую основу полномочий конкретного органа исполнительной власти.