2) Правительство РФ
3) министр здравоохранения
4) руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (+)
Правильный ответ связан с принципом внутриведомственного управления Федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с Положением о Роспотребнадзоре, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322, руководитель Службы утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Роспотребнадзора. Это полномочие относится к организации внутренней структуры и распределению компетенции внутри ведомства.
Необходимо разграничивать утверждение положения о самой Федеральной службе и утверждение положений о ее отдельных подразделениях. Общее Положение о Роспотребнадзоре утверждается Правительством РФ, тогда как компетенция конкретных управлений и других структурных подразделений определяется ведомственными положениями, утверждаемыми руководителем Роспотребнадзора. Аналогично структура и штатное расписание центрального аппарата утверждаются руководителем Службы в пределах установленных численности и фонда оплаты труда.
| Орган или должностное лицо | Роль в организации деятельности Роспотребнадзора |
|---|---|
| Правительство Российской Федерации | Утверждает Положение о Роспотребнадзоре и осуществляет руководство деятельностью Службы |
| Руководитель Роспотребнадзора | Утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах |
| Руководитель Роспотребнадзора | Утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата в установленных пределах |
| Территориальные органы | Осуществляют полномочия Роспотребнадзора на соответствующей территории в пределах установленной компетенции |
| Президент Российской Федерации | Определяет общие основы системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти, но не утверждает положения об отдельных подразделениях Роспотребнадзора |
| Министр здравоохранения | Не обладает указанным полномочием в отношении организационной структуры Роспотребнадзора |
Таким образом, утверждение положений о подразделениях является распорядительной функцией руководителя самой Федеральной службы. Такой порядок обеспечивает единообразное распределение задач, функций и полномочий между звеньями Роспотребнадзора. При решении тестовых заданий важно отличать нормативное регулирование статуса Федерального органа, осуществляемое Правительством, от внутренней организационно-распорядительной компетенции его руководителя.