2) наличие хотя бы одного погибшего
3) привлечение к ликвидации чрезвычайного положения 10 и более бригад скорой медицинской помощи
4) обращение за медицинской помощью 2 пострадавших
Гибель двух и более человек является одним из количественных критериев, используемых при отнесении происшествия к чрезвычайной ситуации. Такой показатель отражает не только тяжесть последствий, но и вероятность возникновения потребности в межведомственном реагировании: медицинской эвакуации, судебно-медицинской фиксации, привлечении органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС. Окончательная оценка проводится с учетом характера события, границ зоны поражения и других последствий.
Единичная смерть сама по себе свидетельствует о тяжёлом происшествии, однако не соответствует указанному пороговому критерию. Два обращения за медицинской помощью также не позволяют квалифицировать событие как чрезвычайную ситуацию: пострадавшие могут иметь легкие повреждения, а сам факт обращения не характеризует масштаб угрозы. Количество привлечённых бригад скорой медицинской помощи зависит от расстояния, доступности ресурсов, маршрутизации и организации медицинской эвакуации, поэтому не является самостоятельным нормативным признаком ЧС.
Для медицинской службы число погибших имеет значение как показатель тяжести медико-санитарных последствий и возможного наличия массового поступления пострадавших. При этом термин чрезвычайная ситуация не следует смешивать с чрезвычайным положением : чрезвычайная ситуация характеризует обстановку и её последствия, а чрезвычайное положение является особым правовым режимом, вводимым отдельным решением уполномоченных органов.
| Показатель | Значение при оценке происшествия |
|---|---|
| Гибель двух и более человек | Один из пороговых количественных критериев, позволяющих рассматривать происшествие как чрезвычайную ситуацию |
| Гибель одного человека | Тяжёлое последствие происшествия, но не достаточное основание для применения рассматриваемого критерия |
| Наличие пострадавших и степень вреда здоровью | Учитываются совместно с числом погибших, характером травм, необходимостью госпитализации и масштабом медицинской помощи |
| Обращение нескольких пострадавших за медицинской помощью | Организационный сигнал для медицинской службы, но не самостоятельный нормативный признак ЧС |
| Количество бригад скорой медицинской помощи | Показатель задействованного ресурса и тактики ликвидации последствий, который зависит от местных условий |
| Территориальные границы зоны происшествия | Используются для определения масштаба ЧС: локального, муниципального, регионального или более высокого уровня |
| Нарушение условий жизнедеятельности населения и материальный ущерб | Дополнительные критерии, влияющие на официальную классификацию и объём необходимых сил и средств |
Фиксация двух и более летальных исходов должна сопровождаться немедленной передачей информации в установленном порядке и оценкой всех медико-санитарных последствий. Скорая медицинская помощь при этом организует медицинскую сортировку, распределение пострадавших и взаимодействие с принимающими стационарами. Даже при меньшем числе погибших реагирование может быть расширено, если сохраняется угроза для населения или имеется большое количество тяжело пострадавших.