2) организации снабжения производственного процесса
3) организации в процессе управления
4) планирования в процессе управления (+)
Тактическое планирование относится к функции планирования, поскольку обеспечивает перевод общих стратегических целей медицинской организации в конкретные среднесрочные задачи. В таком плане определяются направления развития объекта управления, необходимые ресурсы, сроки, ответственные подразделения и измеримые показатели результата: объем и доступность медицинской помощи, качество процессов, кадровое обеспечение, цифровизация, экономическая эффективность. В медицинской кибернетике это рассматривается как формирование управляющего воздействия на основе анализа состояния системы, ее ограничений и прогнозируемых изменений внешней среды.
Планирование предшествует организации и регулированию, хотя тесно связано с ними. Организация создает структуру и распределяет функции для выполнения утвержденных мероприятий, регулирование корректирует ход работы при отклонении фактических показателей от плановых, а снабжение обеспечивает ресурсную поддержку производственного процесса. Следовательно, именно разработка тактического плана является результатом плановой деятельности, тогда как последующие управленческие функции обеспечивают его реализацию и адаптацию по данным обратной связи.
| Компонент управления | Основное содержание | Типичный результат | Критерий отнесения |
|---|---|---|---|
| Стратегическое планирование | Определение долгосрочных целей и приоритетов развития медицинской системы | Стратегия, целевая модель, ключевые направления | Горизонт обычно несколько лет и более |
| Тактическое планирование | Декомпозиция стратегических целей на взаимосвязанные мероприятия и показатели | Тактический план, программы развития, календарь этапов | Среднесрочный период, конкретные исполнители и ресурсы |
| Оперативное планирование | Детализация текущих действий, последовательности процедур и распределения нагрузки | Сменные, недельные, месячные задания и графики | Краткосрочный горизонт и непосредственная исполнимость |
| Организация | Формирование структуры, регламентов, полномочий и взаимодействия участников | Организационная схема, должностные функции, маршрутизация процессов | Создает условия для выполнения принятого плана |
| Регулирование | Устранение отклонений и корректировка управляемых параметров по данным мониторинга | Корректирующие решения, изменение сроков или распределения ресурсов | Реализует обратную связь в контуре управления |
| Организация снабжения | Обеспечение лекарственными средствами, медицинскими изделиями, оборудованием и иными ресурсами | Поставки, запасы, договоры, контроль обеспеченности | Обслуживает производственный процесс, но не определяет цели развития |
Тактический план должен включать исходные показатели, целевые значения, этапы, ресурсы и порядок контроля исполнения. Его качество оценивают по согласованности мероприятий с целями организации, реалистичности сроков и наличию измеримых индикаторов. В управленческом контуре медицинской организации результаты мониторинга позволяют своевременно уточнять план и поддерживать устойчивость системы. Поэтому разработка тактических планов является проявлением именно плановой функции управления.