2) прошедшая сертификацию
3) прошедшая оценку (подтверждение) соответствия (+)
4) прошедшая стандартизацию
Единый знак обращения продукции на рынке государств — членов Евразийского экономического союза (EAC) свидетельствует не просто о соответствии пищевой продукции установленным требованиям, а о том, что в отношении нее выполнены предусмотренные техническими регламентами процедуры оценки (подтверждения) соответствия. ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции прямо связывает право маркировки единым знаком обращения с соблюдением требований применимых технических регламентов и прохождением установленной оценки соответствия.
Понятие оценка (подтверждение) соответствия шире сертификации. В зависимости от вида пищевой продукции и требований конкретного технического регламента применяются предусмотренные законодательством процедуры, в том числе декларирование соответствия и специальные формы оценки для отдельных категорий продукции. Поэтому наличие только сертификата, санитарно-эпидемиологического документа либо проведение стандартизации само по себе не является универсальным основанием для нанесения знака EAC.
Единый знак обращения выполняет регуляторную и информационную функцию: он показывает участникам рынка и потребителю, что продукция допущена к обращению в рамках единого технического регулирования и соответствует всем распространяющимся на нее техническим регламентам. При этом знак не является знаком качества и не означает, что товар превосходит аналогичную продукцию по потребительским свойствам; он указывает именно на выполнение обязательных требований безопасности и процедур оценки соответствия.
| Понятие или процедура | Содержание | Значение для маркировки EAC |
|---|---|---|
| Оценка соответствия | Совокупность установленных техническими регламентами процедур подтверждения выполнения обязательных требований | Является необходимым условием для нанесения единого знака обращения |
| Декларирование соответствия | Форма подтверждения соответствия, при которой заявитель принимает декларацию на основании предусмотренных доказательств | Одна из основных форм подтверждения соответствия пищевой продукции |
| Сертификация | Подтверждение соответствия с участием органа по сертификации | Не является универсальной процедурой для всей пищевой продукции |
| Государственная регистрация | Специальная форма оценки, предусмотренная для отдельных категорий продукции | Применяется только тогда, когда это установлено техническим регламентом |
| Санитарно-эпидемиологическое заключение | Документ санитарно-эпидемиологической сферы, применяемый в предусмотренных законодательством случаях | Само по себе не заменяет установленную техническими регламентами оценку соответствия |
| Стандартизация | Разработка и применение стандартов, устанавливающих правила, характеристики и методы | Не является самостоятельным подтверждением соответствия продукции техническим регламентам |
| Единый знак EAC | Обозначение допуска продукции к обращению на едином рынке при выполнении обязательных требований | Наносится после прохождения предусмотренных процедур оценки соответствия |
Следовательно, ключевым юридическим критерием нанесения знака EAC является завершение именно установленной процедуры оценки соответствия, а не наличие какого-либо одного документа вне зависимости от категории продукта. Конкретная форма такой оценки определяется видом пищевой продукции и распространяющимися на нее техническими регламентами. Такой подход обеспечивает единые требования к безопасности продукции при ее обращении на территории государств — членов ЕАЭС. ТР ТС 021/2011 и Положение о едином знаке обращения закрепляют этот принцип непосредственно.