2) профсоюзную организацию
3) работодателя (+)
4) союз работодателей
Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) возлагается на работодателя, поскольку именно он обязан организовать и финансировать эту процедуру на рабочих местах. Работодатель формирует комиссию по проведению СОУТ, утверждает перечень рабочих мест, обеспечивает предоставление необходимых документов и гарантирует доступ специалистов к объектам исследования. Ответственность за нарушение порядка проведения СОУТ, непредставление ее результатов работникам или сокрытие вредных факторов также несет работодатель.
Непосредственные измерения и оценку факторов выполняет не сам работодатель, а специализированная организация, имеющая соответствующую аккредитацию и экспертов. При радиационно-гигиенической оценке исследуют, в частности, уровни ионизирующего излучения, сопоставляя их с установленными санитарными нормативами и гигиеническими нормативами. По результатам идентификации факторов и инструментальных измерений условия труда классифицируют по степени вредности и опасности; эта классификация определяет гарантии и компенсации работникам, необходимость мероприятий по снижению профессионального риска и содержание производственного контроля.
Роспотребнадзор осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор и может участвовать в контроле соблюдения санитарных требований, но не является субъектом, на которого возложена организация СОУТ. Профсоюзная организация и представители работников участвуют в работе комиссии и вправе контролировать соблюдение трудовых прав, однако не заменяют работодателя в исполнении установленной законом обязанности.
| Элемент процедуры | Основное содержание | Правовое значение |
|---|---|---|
| Организация и финансирование | Определение рабочих мест, заключение договора со специализированной организацией, обеспечение условий для обследования | Обязанность работодателя |
| Комиссия по СОУТ | Создается работодателем; включает представителей работодателя, работников и профсоюза при его наличии | Определяет перечень рабочих мест и рассматривает результаты |
| Идентификация факторов | Выявление химических, физических, биологических факторов и факторов трудового процесса | Позволяет установить, требуется ли проведение измерений и исследований |
| Радиационно-гигиенические исследования | Измерение параметров ионизирующего излучения и оценка соответствия санитарным нормативам | Определяет наличие вредного или опасного производственного фактора |
| Класс условий труда | Оптимальные, допустимые, вредные или опасные условия труда; вредные условия подразделяются на степени 3.1–3.4 | Влияет на компенсации, профилактические меры и требования к охране труда |
| Специализированная организация | Проводит измерения, исследования и оформление отчета в пределах установленной компетенции | Выполняет техническую часть СОУТ, но не принимает на себя обязанность работодателя по ее организации |
| Государственный надзор | Контроль соблюдения санитарного и трудового законодательства уполномоченными органами | Надзор не означает возложение на контролирующий орган обязанности проводить СОУТ |
Результаты СОУТ оформляются отчетом и доводятся до сведения работников в установленном порядке. При выявлении вредных или опасных условий работодатель обязан разработать мероприятия по их снижению, а также предоставить предусмотренные законодательством компенсации. Данные СОУТ используются при формировании системы управления охраной труда и оценке профессиональных рисков. Следовательно, именно работодатель является ответственным субъектом процедуры, даже если отдельные исследования выполняет привлеченная специализированная организация.