2) увеличивается
3) остается практически неизменным
4) уменьшается только за счет учреждений с дневным пребыванием детей
В последние годы в Российской Федерации отмечается сокращение общего числа летних оздоровительных учреждений для детей и подростков. Эта динамика связана с оптимизацией сети, закрытием или перепрофилированием объектов, не соответствующих современным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, уменьшением числа отдельно функционирующих загородных лагерей, а также с изменением демографической и финансовой ситуации. Часть учреждений объединяется в крупные комплексы либо переводится в статус структурных подразделений, что также отражается на статистическом количестве организаций.
Снижение касается не только лагерей с дневным пребыванием. Изменения происходят среди загородных стационарных, санаторно-оздоровительных, палаточных и иных форм детского отдыха. При этом число учреждений и число детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением, не являются тождественными показателями: укрупнение лагерей, увеличение их вместимости или проведение нескольких смен может частично компенсировать сокращение количества объектов.
| Тип летнего учреждения | Основная форма пребывания | Факторы изменения сети | Гигиеническое значение |
|---|---|---|---|
| Загородный стационарный лагерь | Круглосуточное проживание, питание и организованный режим дня | Закрытие изношенных объектов, реконструкция, объединение лагерей, высокие требования к инфраструктуре | Необходимы безопасное размещение, полноценное питание, водоснабжение, медицинское обеспечение и санитарное содержание территории |
| Лагерь с дневным пребыванием | Пребывание детей преимущественно в дневное время без проживания | Организуется на базе образовательных и иных социальных учреждений; может изменяться в зависимости от финансирования и спроса | Особое значение имеют режим дня, питание, питьевой режим, прогулки, профилактика перегревания и инфекционных заболеваний |
| Санаторно-оздоровительное учреждение | Круглосуточное пребывание с оздоровительными и медицинскими мероприятиями | Реорганизация медицинской инфраструктуры, изменение профиля и требований к лечебно-оздоровительному процессу | Оздоровление проводится с учетом состояния здоровья, медицинских противопоказаний и индивидуальных рекомендаций |
| Палаточный или туристский лагерь | Временное проживание в природных условиях | Ограниченная емкость, сезонность, повышенные требования к безопасности, санитарному обеспечению и маршрутам эвакуации | Критичны качество воды, организация питания, защита от клещей и других переносчиков инфекций, профилактика травм |
| Профильный или тематический лагерь | Отдых, совмещенный со спортивной, образовательной, военно-патриотической или иной программой | Может функционировать как самостоятельная организация либо как смена на базе другого лагеря | Программа должна соответствовать возрасту, состоянию здоровья и физической работоспособности детей |
| Стационарное учреждение, не допущенное к эксплуатации | Пребывание детей невозможно до устранения нарушений | Несоответствие санитарным правилам, требованиям пожарной безопасности, водоснабжения, питания или медицинского сопровождения | Недопустимость приема детей является профилактической мерой, направленной на предупреждение инфекций, травм и острых нарушений здоровья |
Таким образом, правильным является утверждение об уменьшении числа летних оздоровительных учреждений в целом, а не о сокращении только одной их разновидности. Для гигиены детей и подростков принципиально оценивать не только количество лагерей, но и доступность мест, длительность смен, фактическую наполняемость и качество санитарно-бытового обеспечения. Сокращение числа объектов не должно приводить к снижению охвата детей организованным отдыхом и оздоровлением. Приоритетом остается функционирование безопасной, санитарно благополучной и доступной сети учреждений.