2) работодатель (+)
3) начальник службы охраны труда
4) профсоюзная организация
Структуру службы охраны труда определяет работодатель, поскольку именно он несёт юридическую ответственность за организацию безопасных условий труда и функционирование системы управления охраной труда. При принятии решения учитываются численность работников, характер и уровень профессиональных рисков, особенности технологических процессов, наличие вредных и опасных производственных факторов, территориальная разобщённость подразделений и рекомендации уполномоченного Федерального органа. Для организаций с численностью работников более 50 человек, осуществляющих производственную деятельность, предусматривается создание службы охраны труда либо введение должности специалиста по охране труда.
Комитет или комиссия по охране труда является коллегиальным органом, обеспечивающим взаимодействие работодателя и работников; он участвует в обсуждении мероприятий, анализе причин производственного травматизма и контроле условий труда, но не формирует структуру службы единолично. Начальник службы организует текущую работу в пределах утверждённых полномочий, а профсоюзная организация представляет интересы работников и осуществляет общественный контроль. Таким образом, правильный ответ основан на принципе персональной ответственности работодателя за построение и функционирование системы профилактики производственных рисков.
| Участник системы охраны труда | Основная функция | Полномочие по определению структуры службы |
|---|---|---|
| Работодатель | Создаёт и финансирует систему управления охраной труда, утверждает локальные нормативные акты, распределяет обязанности | Определяет структуру и численность службы с учётом специфики деятельности и рекомендаций Федерального органа |
| Служба охраны труда или специалист по охране труда | Проводит профилактику травматизма, участвует в оценке профессиональных рисков, контролирует соблюдение требований безопасности | Работает в рамках структуры и штатных решений, утверждённых работодателем |
| Начальник службы охраны труда | Руководит сотрудниками службы, планирует проверки, организует подготовку предложений работодателю | Не определяет общую организационную структуру предприятия самостоятельно |
| Комитет или комиссия по охране труда | Обеспечивает участие представителей работодателя и работников в рассмотрении вопросов безопасности труда | Имеет консультативно-координационную роль, но не заменяет решение работодателя |
| Профсоюзная организация | Представляет интересы работников, участвует в общественном контроле и согласовании профилактических мероприятий | Не утверждает структуру службы охраны труда |
| Специализированная организация или внешний специалист | Может выполнять функции охраны труда по договору при наличии предусмотренных законом условий | Оказывает услуги по поручению работодателя и не принимает самостоятельное решение о структуре предприятия |
Организационная модель службы должна обеспечивать своевременное выявление и снижение профессиональных рисков, включая воздействие химических, физических, биологических и эргономических факторов. Результаты специальной оценки условий труда, производственного контроля, расследования несчастных случаев и оценки состояния здоровья работников могут служить основанием для изменения численности или распределения функций службы. Ответственность за достаточность выбранной модели сохраняется за работодателем, даже если отдельные мероприятия переданы специалисту или внешней организации.