2) купли-продажи земельных участков
3) выполнения работ и оказания услуг (+)
4) купли-продажи зданий, строений, сооружений
Правильный ответ — поступления от выполнения работ и оказания услуг. Внебюджетные доходы организаций Роспотребнадзора формируются в рамках приносящей доход деятельности на основании гражданско-правовых договоров, заключаемых с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами. К таким работам и услугам могут относиться лабораторные исследования, измерения факторов среды обитания, санитарно-гигиенические и экспертные услуги, подготовка заключений, консультационное и методическое сопровождение.
Контрольно-надзорные мероприятия осуществляются в рамках публичных полномочий государства и финансируются по установленным бюджетным правилам; они не являются услугой, приобретаемой проверяемым лицом по договору. Взимание платы за проведение государственного контроля создавало бы конфликт интересов и нарушало бы принцип независимости надзорной деятельности. Купля-продажа земельных участков, зданий и сооружений относится к операциям с имуществом и не является типичным источником внебюджетного финансирования через договоры на выполнение работ или оказание услуг.
| Источник или вид деятельности | Правовая природа | Связь с внебюджетным финансированием | Пример |
|---|---|---|---|
| Выполнение работ | Возмездная деятельность по гражданско-правовому договору | Формирует доход организации при оплате заказчиком | Проведение лабораторных исследований и инструментальных измерений |
| Оказание услуг | Договорное обслуживание заказчика | Является основным указанным в вопросе источником поступлений | Экспертные, консультационные и санитарно-гигиенические услуги |
| Контрольно-надзорное мероприятие | Исполнение государственно-властных полномочий | Не является платной услугой проверяемому лицу | Плановая или внеплановая проверка соблюдения санитарных требований |
| Купля-продажа земельного участка | Распоряжение недвижимым имуществом | Не относится к договорному выполнению профильных работ или услуг | Отчуждение земельного участка |
| Купля-продажа здания, строения или сооружения | Имущественная сделка | Не является стандартным механизмом формирования дохода от деятельности организации | Продажа объекта недвижимости |
| Безвозмездное поступление | Пожертвование, грант или иное безвозмездное перечисление | Может иметь отдельный правовой режим и не тождественно доходу по договору на услуги | Целевое финансирование проекта |
Таким образом, определяющим признаком правильного варианта является наличие возмездного договора и встречного предоставления в форме конкретной работы или услуги. Такая деятельность должна соответствовать полномочиям и уставным задачам организации, а также учитывать требования бюджетного и гражданского законодательства. Доходы от нее обособляются от средств, выделяемых на выполнение государственных функций. Наличие оплаты не превращает государственный санитарный надзор в коммерческую услугу.