2) административные наказания
3) уголовные наказания (+)
4) штрафы
Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов либо радиоактивных веществ образуют состав преступления, предусмотренный статьёй 220 Уголовного кодекса Российской Федерации. Уголовно-правовая охрана обусловлена высокой потенциальной опасностью таких объектов: утрата контроля над ними может привести к внешнему и внутреннему облучению людей, радиоактивному загрязнению помещений и окружающей среды, а также к возникновению тяжёлых санитарно-эпидемиологических последствий. Для основного состава предусмотрены ограничение свободы, принудительные работы, арест или лишение свободы на срок до двух лет.
Ключевым критерием является не само нарушение технической инструкции, а совершение незаконного действия с радиоактивным веществом, то есть обращение с ним без предусмотренного законом разрешения или вне установленного порядка. Если нарушение касается правил использования атомной энергии, учёта, хранения или контроля материалов и при этом отсутствуют признаки преступления, возможна административная ответственность по статье 9.6 КоАП РФ. Поэтому штраф является лишь одним из возможных административных взысканий за менее опасные нарушения, а конфискация имущества не относится к обязательным санкциям статьи 220 УК РФ.
| Критерий | Уголовно-правовая оценка | Отграничение от иных мер ответственности |
|---|---|---|
| Предмет деяния | Ядерные материалы или радиоактивные вещества | Обычные опасные химические вещества квалифицируются по другим нормам |
| Объективная сторона | Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение | Нарушение отдельных правил учёта и эксплуатации без признаков преступления может быть административным |
| Основной охраняемый объект | Общественная и радиационная безопасность населения | Дополнительно охраняются жизнь, здоровье людей и окружающая среда |
| Основной состав | Для ответственности достаточно установленного факта незаконного обращения | Наступление радиационного поражения или загрязнения не является обязательным признаком основного состава |
| Тяжкие последствия | Смерть человека или иные тяжкие последствия повышают общественную опасность деяния | Наказание может составлять до пяти лет лишения свободы |
| Смерть нескольких лиц | Причинение по неосторожности смерти двум или более лицам образует особо квалифицированный состав | Предусмотрено лишение свободы на срок до семи лет |
| Штраф и конфискация | Не являются обязательными самостоятельными санкциями основного состава статьи 220 УК РФ | Штрафы характерны для административных нарушений требований радиационной безопасности и учёта |
С гигиенической позиции строгая уголовная ответственность обеспечивает предупреждение неконтролируемого распространения радионуклидов и ограничивает вероятность аварийного облучения населения. При расследовании оценивают вид и активность вещества, законность владения, условия хранения, возможные пути распространения загрязнения и фактические последствия. При обнаружении бесхозяйного или незаконно используемого источника требуется немедленное ограничение доступа, радиационный контроль и передача объекта специализированной организации. Конкретная юридическая квалификация определяется характером действий, их последствиями и наличием всех признаков состава преступления.