2) положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
3) свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц
4) устав ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в субъекте РФ (+)
ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии является самостоятельным юридическим лицом — Федеральным бюджетным учреждением. В соответствии с гражданско-правовыми нормами основным учредительным документом юридического лица такого типа служит устав. В уставе закрепляются наименование и организационно-правовая форма учреждения, цели и предмет деятельности, компетенция органов управления, порядок использования имущества, источники финансирования, а также правила реорганизации и ликвидации.
Устав утверждается уполномоченным органом-учредителем и является правовой основой текущей деятельности ФБУЗ, включая проведение санитарно-эпидемиологических исследований, экспертиз, обследований и иных работ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Положения о Роспотребнадзоре и его территориальном управлении определяют полномочия соответствующих органов государственной власти, но не регулируют внутренний статус отдельного учреждения. Свидетельство или иные сведения о внесении записи в ЕГРЮЛ подтверждают факт государственной регистрации и наличие правоспособности, однако не заменяют устав.
| Документ | Правовая функция | Значение для ФБУЗ |
|---|---|---|
| Устав ФБУЗ | Закрепляет статус, цели, полномочия, структуру и порядок деятельности юридического лица | Основной учредительный документ учреждения |
| Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека | Определяет полномочия, функции и организационные основы деятельности Роспотребнадзора | Регулирует деятельность Федерального органа, а не конкретного ФБУЗ |
| Положение об Управлении Роспотребнадзора в субъекте РФ | Определяет компетенцию и порядок работы территориального органа службы | Не является учредительным документом подведомственного бюджетного учреждения |
| Запись в ЕГРЮЛ, свидетельство или лист записи о регистрации | Подтверждает государственную регистрацию юридического лица и внесение сведений в реестр | Имеет регистрационное, а не учредительное значение |
| Решение или приказ о создании учреждения | Фиксирует волеизъявление учредителя о создании юридического лица | Является основанием создания, но не основным документом, регулирующим последующую деятельность |
| Государственное задание | Определяет объем, содержание и показатели выполнения государственных услуг или работ | Регулирует финансируемую деятельность на установленный период, но не определяет общий правовой статус ФБУЗ |
При решении подобных вопросов необходимо различать учредительный документ, нормативный акт вышестоящего органа и документы, подтверждающие регистрацию либо финансирование учреждения. Правовой статус ФБУЗ возникает и реализуется на основании устава при условии его государственной регистрации. Поэтому правильным является выбор устава ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в соответствующем субъекте Российской Федерации.