2) все инвалиды I, II и III группы
3) инвалиды, получившие инвалидность в результате наличия профессионального хронического заболевания
4) семьи, имеющие ребенка-инвалида
Право на дополнительную жилую площадь определяется не самой группой инвалидности, а сочетанием двух юридически значимых условий: наличием инвалидности и тяжелого хронического заболевания, включенного в специальный перечень. Основанием служит статья 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ и Перечень заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817. К таким состояниям относятся, в частности, активные формы туберкулеза с бактериовыделением, отдельные тяжелые психические расстройства, заболевания с обильными выделениями, а также стойкие нарушения двигательной функции, требующие использования кресла-коляски.
Медико-социальный смысл нормы связан с невозможностью полноценного совместного проживания при высокой потребности в уходе, риске инфицирования, наличии выраженных нарушений функций тазовых органов, частых эпилептических приступов или тяжелых поведенческих расстройств. Группа инвалидности сама по себе не является достаточным критерием: инвалид I, II или III группы без заболевания из установленного перечня автоматически такого права не приобретает. Профессиональное происхождение болезни также не заменяет требование о ее включении в перечень.
| Основание или ситуация | Медико-правовой критерий | Оценка для права на дополнительную площадь |
|---|---|---|
| Инвалидность и заболевание из перечня | Подтверждены инвалидность и тяжелая хроническая патология, включенная в постановление Правительства РФ № 817 | Является предусмотренным законом основанием при соблюдении жилищной процедуры |
| Инвалидность I, II или III группы без заболевания из перечня | Установлена группа инвалидности, но отсутствует специальное заболевание | Группа инвалидности сама по себе дополнительную площадь не гарантирует |
| Профессиональное хроническое заболевание | Доказана связь болезни с условиями труда, но заболевание не входит в специальный перечень | Профессиональная этиология не является самостоятельным основанием |
| Семья, воспитывающая ребенка-инвалида | Имеется статус ребенка-инвалида и соответствующие семейные обстоятельства | Возможны меры жилищной поддержки и учет нуждаемости, но дополнительная площадь не предоставляется автоматически только по этому факту |
| Активный туберкулез с бактериовыделением | Эпидемиологически значимая форма заболевания с выделением микобактерий | Типичный пример заболевания из специального перечня |
| Стойкое тяжелое нарушение двигательной функции | Органическое поражение центральной нервной системы, требующее постоянного использования кресла-коляски | Может быть основанием при подтверждении соответствия перечню и инвалидности |
| Тяжелое психическое или кожное заболевание | Стойкие либо часто обостряющиеся проявления, выраженные нарушения поведения или обильные выделения | Учитывается не диагноз в общем виде, а его тяжелая форма, предусмотренная перечнем |
Реализация права осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством, обычно через признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановку на соответствующий учет. Наличие заболевания должно быть подтверждено медицинской документацией и экспертными заключениями в пределах компетенции медицинской организации и бюро медико-социальной экспертизы. Таким образом, ключевым является не факт инвалидности любой степени, а конкретная тяжелая хроническая патология из утвержденного Федерального перечня. Именно поэтому правильным является первый вариант.