2) целенаправленная деятельность государства по формированию благоприятной среды обитания населения
3) аналог санитарной экспертизы
4) результат комплексной оценки экологической и градостроительной ситуации (+)
Правильный ответ отражает нормативное определение, согласно которому градостроительный прогноз представляет собой результат комплексного анализа территории. Он формируется на основе оценки экологической и градостроительной ситуации, социальных, экономических, инженерно-технических, строительных и санитарно-гигиенических условий, а также выявления вероятных тенденций территориального развития методом научно обоснованного предвидения. Такое определение было закреплено в Законе РФ от 14.07.1992 № 3295-1 Об основах градостроительства в Российской Федерации .
С позиций коммунальной гигиены прогнозирование необходимо для предупреждения неблагоприятного воздействия городской среды на здоровье населения. При его подготовке учитывают качество атмосферного воздуха и питьевой воды, уровни шума и вибрации, состояние почв, инсоляцию, плотность застройки, транспортную нагрузку, обеспеченность зелёными территориями и объектами коммунальной инфраструктуры. Комплексная оценка позволяет заранее определить санитарно-гигиенические ограничения развития территории и выбрать решения, обеспечивающие безопасные условия проживания.
Градостроительный прогноз не является отдельным строительным проектом, инициативой общественной группы или аналогом санитарно-эпидемиологической экспертизы. Экспертиза оценивает соответствие конкретного объекта или документа установленным требованиям, тогда как прогноз имеет перспективный и системный характер: он описывает возможные изменения территории и служит информационно-аналитической основой для последующего территориального планирования. Следует учитывать, что в действующем Градостроительном кодексе РФ используется современная система понятий территориального планирования, а приведённая в тесте буквальная формулировка восходит к ранее действовавшему законодательству.
| Элемент оценки | Основное содержание | Санитарно-гигиеническое значение |
|---|---|---|
| Экологическая ситуация | Состояние воздуха, водных объектов, почв и природных экосистем | Определение территорий с повышенным риском воздействия загрязняющих веществ |
| Градостроительная ситуация | Плотность и функциональная структура застройки, размещение жилых и производственных зон | Предупреждение несовместимого соседства объектов и чрезмерной антропогенной нагрузки |
| Санитарно-гигиенические условия | Шум, вибрация, инсоляция, микроклимат, качество воды и обращение с отходами | Оценка соответствия среды требованиям безопасности и профилактики заболеваний |
| Инженерно-технические условия | Водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, энергоснабжение и транспорт | Обеспечение санитарной надёжности коммунальной инфраструктуры |
| Социально-экономические условия | Численность населения, миграция, занятость и обеспеченность социальными объектами | Прогноз потребности в медицинской, образовательной и коммунальной инфраструктуре |
| Выявление тенденций | Оценка возможных направлений роста, реконструкции и функционального преобразования территории | Заблаговременное предупреждение санитарно-эпидемиологических и экологических рисков |
| Научно обоснованное предвидение | Использование расчётных моделей, сценариев и прогнозных показателей | Выбор варианта развития с минимальным риском для здоровья населения |
Градостроительный прогноз выполняет профилактическую функцию, поскольку позволяет оценить последствия планировочных решений до начала интенсивного освоения территории. Его результаты используются при обосновании функционального зонирования, развития коммунальных систем, транспортной сети и санитарно-защитных мероприятий. Для специалиста по коммунальной гигиене принципиально важно, что объектом оценки является не отдельное здание, а территория как единая система факторов среды обитания. Конечной целью такого анализа становится устойчивое развитие населённого пункта при сохранении санитарно-эпидемиологического благополучия населения.