2) информационная поддержка лиц, принимающих решения по вопросам планирования развития здравоохранения региона (+)
3) преемственность ведения пациента в ЛПУ
4) заполнение форм Федерального государственного статистического наблюдения для ЛПУ
Отмеченный вариант верен, поскольку государственная информационная система здравоохранения субъекта Российской Федерации предназначена прежде всего для информационно-аналитического обеспечения регионального управления. Она консолидирует сведения о медицинских организациях, объемах и результатах оказания помощи, кадровых и материально-технических ресурсах, демографических и эпидемиологических показателях. На основе этих данных лица, принимающие решения, могут оценивать потребность населения в медицинской помощи, планировать развитие сети организаций, распределять ресурсы и прогнозировать нагрузку на систему здравоохранения.
Механизмом реализации этой задачи служит контур поддержки принятия решений: сбор и интеграция данных из медицинских информационных систем, их проверка, агрегирование, расчет индикаторов, визуализация и прогнозирование. В медицинской кибернетике это соответствует управлению сложной системой по принципу обратной связи: фактические показатели сравниваются с плановыми, после чего принимаются управленческие меры. Операционное управление конкретным лечебно-профилактическим учреждением, ведение медицинской документации и обеспечение преемственности пациента относятся преимущественно к компетенции медицинской организации и ее информационной системы.
Формирование Федеральной статистической отчетности может обеспечиваться с использованием региональных информационных ресурсов, однако это является функцией сбора и передачи стандартизированных данных, а не основным содержательным назначением региональной системы. Ее ключевая роль заключается в поддержке стратегического и тактического планирования здравоохранения на уровне субъекта Российской Федерации.
| Информационный уровень | Основные данные | Пользователи | Типичные задачи | Управленческий результат |
|---|---|---|---|---|
| Государственная информационная система субъекта РФ | Сведения о ресурсах, объемах помощи, заболеваемости, доступности и результативности | Органы управления здравоохранением региона | Планирование развития сети, расчет потребности, распределение ресурсов, прогнозирование | Региональные программы и управленческие решения |
| Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения | Сводные сведения из региональных и ведомственных информационных систем | Федеральные органы управления и участники системы здравоохранения | Федеральный мониторинг, межрегиональная координация, ведение общегосударственных ресурсов | Решения на Федеральном уровне и единые информационные стандарты |
| Медицинская информационная система медицинской организации | Электронная медицинская документация, назначения, результаты исследований | Врачи, средний медицинский персонал, регистратура | Документирование лечения, маршрутизация, преемственность наблюдения пациента | Непрерывность и информационная поддержка лечебного процесса |
| Внутренняя система управления медицинской организацией | Расписание, занятость кабинетов, очередность, нагрузка персонала | Администрация и руководители подразделений ЛПУ | Оперативное управление деятельностью конкретной организации | Оптимизация текущих процессов и использования ресурсов |
| Контур статистической отчетности | Формализованные показатели деятельности и формы государственного наблюдения | Медицинские организации, региональные и Федеральные органы статистики | Заполнение, контроль, консолидация и передача отчетных сведений | Стандартизированная отчетность и мониторинг показателей |
| Аналитический контур поддержки решений | Индикаторы, временные ряды, нормативные и фактические значения | Лица, принимающие решения | Сравнительный анализ, выявление отклонений, моделирование сценариев | Обоснованный выбор мер по развитию здравоохранения региона |
Региональная государственная информационная система преобразует разрозненные медицинские и административные сведения в управленческую информацию. Важны не только регистрация данных, но и их сопоставимость, своевременность, достоверность и возможность аналитической обработки. Поэтому наиболее точной характеристикой ее назначения является поддержка лиц, принимающих решения по вопросам планирования развития здравоохранения субъекта РФ. Клиническая преемственность и внутреннее управление ЛПУ используют информационные технологии на другом, организационно-операционном уровне.