2) размер селитебной территории
3) частота пользования тем или иным объектом (+)
4) величина города
Ступенчатая организация социального и культурно-бытового обслуживания основана на частоте обращения населения к различным объектам. Чем чаще используется услуга, тем ближе к месту проживания должен располагаться соответствующий объект; редко востребованные учреждения допускается концентрировать на более крупных территориях. Такой подход обеспечивает рациональную доступность обслуживания, сокращает затраты времени на повседневные нужды и одновременно позволяет эффективно использовать специализированные учреждения.
В градостроительном планировании обычно выделяют повседневное, периодическое и эпизодическое обслуживание. Объекты повседневного спроса размещают в пределах жилой группы или микрорайона, учреждения периодического обслуживания — на уровне района, а крупные специализированные центры — в общегородских центрах или межрайонных узлах. Размер города, площадь селитебной территории и характер градообразующих факторов влияют на количество объектов, их мощность и радиусы обслуживания, но определяющим критерием ступенчатости остается именно частота пользования.
| Уровень обслуживания | Частота обращения | Ориентировочная доступность | Примеры объектов | Градостроительное значение |
|---|---|---|---|---|
| Повседневный | Ежедневно или почти ежедневно | Пешеходная доступность от места проживания | Продовольственный магазин, аптека, детская площадка | Формирует первичную ступень обслуживания в жилой застройке |
| Периодический | Несколько раз в неделю или месяц | Доступность в пределах микрорайона или района | Школа, поликлиника, библиотека, предприятия бытового обслуживания | Обеспечивает регулярные, но не ежедневные потребности населения |
| Эпизодический | Редко, по мере необходимости | Транспортная доступность в пределах города | Крупный торговый центр, театр, выставочный комплекс | Позволяет концентрировать объекты без их размещения в каждом жилом районе |
| Специализированный | Нерегулярно, при особых потребностях | Межрайонная или общегородская доступность | Профильный медицинский центр, вуз, специализированное учреждение культуры | Требует значительного контингента пользователей и специального оснащения |
| Размер города | Не определяет частоту обращения | Влияет на транспортные связи и радиус обслуживания | Разное число уровней и мощность объектов | Модифицирует систему, но не является ее исходным принципом |
| Селитебная территория | Не характеризует потребность в услуге | Определяет расстояния и плотность размещения | Расположение жилых кварталов и общественных центров | Учитывается при расчете доступности и планировочной емкости |
Таким образом, ступенчатость представляет собой иерархическое распределение объектов по радиусу и интенсивности использования. Она согласует медицинские, бытовые, образовательные и культурные потребности населения с транспортной и пешеходной доступностью. Санитарно-гигиеническая оценка такой системы включает анализ времени подхода или подъезда, вместимости учреждений и равномерности их размещения. Чем ниже частота пользования объектом, тем более крупным может быть его обслуживаемый контингент и тем дальше он может находиться от жилой застройки.