2) судом
3) органом опеки и попечительства (+)
4) медицинской организацией, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях
При признании гражданина недееспособным опекун назначается органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного. Основанием для установления опеки является вступившее в законную силу решение суда, которым подтверждено, что вследствие психического расстройства гражданин не может понимать значение своих действий или руководить ими. Орган опеки подбирает и назначает конкретного опекуна с учетом его личных качеств, способности исполнять обязанности, отношений с подопечным и, по возможности, мнения самого гражданина.
Суд и медицинская организация выполняют иные функции. Суд устанавливает юридический факт недееспособности, используя, в частности, заключение судебно-психиатрической экспертизы, однако эксперт не принимает решения о назначении опекуна. Медицинская организация диагностирует и лечит психическое расстройство, осуществляет наблюдение и уход, но не обладает полномочиями по установлению опеки. Опекун становится законным представителем недееспособного гражданина и осуществляет защиту его личных и имущественных прав в пределах, установленных законодательством.
| Участник или этап | Основная функция | Юридический или медицинский результат |
|---|---|---|
| Медицинская организация | Диагностика психического расстройства, лечение, наблюдение и оценка психического состояния | Медицинское заключение; полномочий по назначению опекуна нет |
| Судебно-психиатрическая экспертиза | Исследование психического состояния и способности понимать значение своих действий и руководить ими | Экспертное заключение для суда, не заменяющее судебное решение |
| Суд | Установление юридического факта недееспособности гражданина | Вступившее в силу решение, являющееся основанием для установления опеки |
| Орган опеки и попечительства | Организация опеки и выбор лица, способного исполнять обязанности | Акт о назначении опекуна |
| Опекун | Законное представительство, защита прав и законных интересов подопечного | Совершение юридически значимых действий в интересах недееспособного |
| Недееспособность | Неспособность вследствие психического расстройства понимать значение своих действий или руководить ими | Устанавливается только судом; сама по себе постановка психиатрического диагноза недостаточна |
| Ограниченная дееспособность | Сохранение способности понимать и контролировать поведение в существенно большем объеме | Может повлечь попечительство, но не назначение опекуна |
Таким образом, медицинская оценка психического состояния служит доказательной основой, а юридическое решение о недееспособности принимает суд. Назначение опекуна относится к административным полномочиям органа опеки и попечительства. Помещение гражданина в психиатрический стационар или его амбулаторное наблюдение автоматически не создают для медицинской организации права назначать опекуна. При отсутствии назначенного опекуна орган опеки принимает меры для временной защиты прав и интересов подопечного.