2) на помещения и средства измерения, результаты проводимых исследований (испытаний), измерений
3) или иное законное основание, предусматривающее право владения и пользования помещениями и оборудованием (+)
4) или иное законное основание, предусматривающее право приобретения в собственность помещений и оборудования
При оценке материально-технической базы проверяется не способ приобретения имущества, а наличие у лаборатории законного и фактически реализуемого права владеть и пользоваться помещениями, оборудованием и средствами измерений. Это обеспечивает возможность проводить исследования в заявленной области аккредитации, поддерживать требуемые условия окружающей среды, выполнять техническое обслуживание и предъявлять ресурсы экспертам в ходе выездной проверки. Поэтому корректным является широкое юридическое основание, включающее как собственность, так и иные формы законного владения и пользования.
К таким основаниям относятся, в частности, договор аренды, безвозмездного пользования, документы о закреплении имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, а также иные документы, предусмотренные законодательством. Эксперт сопоставляет реквизиты документов с фактическими адресами, инвентарными или заводскими номерами оборудования, сроками действия договоров и заявленной областью аккредитации. Простое намерение приобрести имущество, счет, заявка на поставку либо договор, не предоставляющий права пользования, не подтверждают наличие необходимой материально-технической базы.
Указание только на аренду необоснованно сужает перечень допустимых правовых оснований, а упоминание результатов исследований не относится к документам, подтверждающим право на помещения и оборудование. Результаты испытаний могут характеризовать деятельность лаборатории, но не заменяют правоустанавливающие документы. Именно поэтому формулировка о праве владения и пользования является юридически и организационно наиболее полной.
| Основание или документ | Что подтверждает | Значение для выездной оценки |
|---|---|---|
| Документ о праве собственности | Принадлежность лаборатории или организации помещений и оборудования | Подтверждает самостоятельное владение и возможность законного использования ресурсов |
| Договор аренды | Передачу помещений или оборудования во временное владение и пользование | Проверяются срок действия, объект аренды, адрес, состав имущества и соответствие области аккредитации |
| Договор безвозмездного пользования | Законное пользование имуществом без перехода права собственности | Может быть допустимым основанием при наличии четко определенных объектов и действующего договора |
| Право оперативного управления или хозяйственного ведения | Закрепление имущества за государственным или муниципальным учреждением | Подтверждает правомерность эксплуатации помещений и оборудования в деятельности лаборатории |
| Субаренда или иная производная форма пользования | Получение имущества через арендатора или другого законного пользователя | Требует проверки полномочий передающей стороны и согласия собственника, если оно необходимо |
| Счет, заказ, заявка на приобретение | Намерение приобрести оборудование или помещение | Само по себе не подтверждает возникновение права владения и пользования и не заменяет договор или акт передачи |
| Протоколы и результаты исследований | Факт выполнения лабораторных работ и получения результатов | Характеризуют деятельность лаборатории, но не подтверждают правовой статус помещений и оборудования |
Правоустанавливающие документы оцениваются совместно с фактическим наличием ресурсов и их пригодностью для заявленных методов исследований. Для средств измерений дополнительно устанавливаются идентификация, метрологическая прослеживаемость, действующая поверка или калибровка и возможность безопасной эксплуатации. Несоответствие адреса, инвентарного номера, состава оборудования или срока действия договора может свидетельствовать о недостаточности материально-технической базы. Наличие законного права владения и пользования является необходимым, но не единственным условием подтверждения компетентности лаборатории.