2) Правительство Российской Федерации
3) Трудовой кодекс Российской Федерации
4) Министерство здравоохранения Российской Федерации
Правильный ответ — Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Статья 222 Трудового кодекса РФ закрепляет право работников, занятых во вредных условиях труда, на бесплатное получение молока или равноценных пищевых продуктов, однако конкретные нормы, перечни факторов и условия выдачи устанавливаются подзаконным нормативным актом. В настоящее время эти требования регламентируются приказом Минтруда России от 12.05.2022 № 291н.
Такое распределение полномочий отражает иерархию нормативного регулирования: Трудовой кодекс формулирует государственную гарантию, а Федеральное министерство детализирует порядок ее реализации. Правительство Российской Федерации определяет общие рамки государственного регулирования, но не устанавливает в данном случае конкретный объем молока и технологию его выдачи. Министерство здравоохранения РФ участвует в регулировании вопросов медицинской профилактики и санитарно-гигиенических требований, однако утверждение рассматриваемых норм относится к компетенции Минтруда.
Основанием для предоставления молока служат результаты специальной оценки условий труда, наличие соответствующих вредных производственных факторов и фактическая занятость работника в таких условиях. Стандартная норма составляет 0,5 л молока за рабочую смену при соблюдении установленных условий; выдача производится за фактически отработанные смены. Молоко рассматривается как профилактическая мера рационального питания и не заменяет средства индивидуальной защиты, вентиляцию, герметизацию оборудования и другие мероприятия по снижению профессионального риска.
| Элемент регулирования | Содержание | Практическое значение |
|---|---|---|
| Трудовой кодекс РФ, статья 222 | Закрепляет право на бесплатное молоко или равноценные пищевые продукты | Формирует обязательную государственную гарантию для работника |
| Приказ Минтруда России № 291н | Устанавливает правила, нормы и условия выдачи продуктов | Является непосредственным нормативным основанием предоставления молока |
| Основание допуска к гарантии | Вредные условия труда и воздействие факторов, предусмотренных нормативными перечнями | Одной только профессии недостаточно: учитываются конкретное рабочее место и характер воздействия |
| Документальная оценка | Результаты специальной оценки условий труда, локальные перечни рабочих мест и данные производственного контроля | Позволяет определить работников, имеющих право на профилактическое питание |
| Основная норма | 0,5 л молока за рабочую смену при выполнении установленных условий выдачи | Количество не определяется произвольно работодателем |
| Равноценные продукты | Допускается замена молока продуктами, предусмотренными нормативными правилами | Замена возможна только при соблюдении утвержденного перечня и порядка оформления |
| Денежная компенсация | Может предоставляться по письменному заявлению работника, если такая возможность закреплена в коллективном договоре или трудовом договоре | Компенсация не возникает автоматически и не отменяет обязанности работодателя соблюдать установленную процедуру |
Организация выдачи возлагается на работодателя и должна быть отражена в локальных нормативных документах. Медицинская служба и специалист по охране труда оценивают не лечебный эффект молока, а соответствие условий труда установленным критериям. При особо вредных условиях труда применяются отдельные нормы лечебно-профилактического питания. Основной способ защиты здоровья работника остается устранение или снижение воздействия вредного фактора на рабочем месте.