2) муниципального автономного (+)
3) государственного бюджетного
4) Федерального бюджетного
Местная администрация действует от имени муниципального образования и в пределах полномочий, установленных законодательством и уставом муниципального образования. Учреждение, создаваемое таким органом, относится к муниципальной форме собственности, поэтому его организационно-правовая форма определяется как муниципальное автономное учреждение. Правовой статус автономных учреждений регулируется Федеральным законом № 174-ФЗ Об автономных учреждениях .
Автономное учреждение создается для выполнения работ и оказания услуг в сфере здравоохранения, финансируемых за счет субсидий на выполнение муниципального задания и иных разрешенных источников. Оно обладает большей имущественной и финансовой самостоятельностью, чем бюджетное учреждение, однако недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество закрепляются за ним собственником и не могут свободно отчуждаться без согласия муниципального образования. Государственные формы учреждений создаются Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации, а не местной администрацией.
| Вид учреждения | Кто принимает решение о создании | Уровень собственности | Основной правовой признак |
|---|---|---|---|
| Муниципальное автономное | Уполномоченный орган местного самоуправления | Муниципальная | Самостоятельное осуществление деятельности в рамках муниципального задания; правильный вариант в данной ситуации |
| Государственное автономное | Российская Федерация или субъект Российской Федерации | Федеральная либо собственность субъекта РФ | Учредителем выступает орган государственной власти соответствующего уровня |
| Муниципальное бюджетное | Орган местного самоуправления | Муниципальная | Также может создаваться муниципалитетом, но имеет иной тип учреждения и режим финансово-хозяйственной деятельности |
| Государственное бюджетное | Российская Федерация или субъект Российской Федерации | Федеральная либо собственность субъекта РФ | Не относится к учреждению, создаваемому местной администрацией как муниципальным учредителем |
| Федеральное бюджетное | Федеральный орган государственной власти | Федеральная | Федеральный уровень учредительства исключает создание местной администрацией |
| Учредитель автономного учреждения | Публично-правовое образование через уполномоченный орган | Имущество закрепляется за учреждением собственником | Учредитель утверждает устав, формирует задание и осуществляет контроль деятельности |
Ключевым критерием выбора является не профиль медицинской деятельности, а уровень публичного образования, выступающего учредителем. Если учреждение создается муниципалитетом, оно получает муниципальный статус независимо от конкретного вида медицинской помощи. Слово автономное указывает на тип учреждения, а не на уровень собственности. Поэтому в описанной правовой ситуации правильным является муниципальное автономное учреждение.