2) работодатель (+)
3) государственный инспектор труда
4) профсоюзная организация
Правильный ответ — работодатель. В соответствии с трудовым законодательством именно работодатель определяет структуру службы охраны труда и численность ее работников с учетом характера деятельности организации, численности персонала, условий труда и рекомендаций уполномоченного Федерального органа исполнительной власти. Работодатель утверждает штатные решения, назначает специалиста по охране труда либо создает самостоятельное подразделение, а при необходимости привлекает внешнюю организацию или специалиста по договору.
При численности работников свыше 50 человек работодатель обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы. Если работников 50 и менее, способ организации этой функции определяется работодателем с учетом специфики производства и рисков. Комитет (комиссия) по охране труда участвует в согласовании мероприятий и взаимодействии работников с работодателем, но не обладает полномочиями по формированию структуры службы; государственный инспектор труда осуществляет надзор, а профсоюз — представительство и общественный контроль.
| Субъект или условие | Основная функция | Роль в формировании службы охраны труда |
|---|---|---|
| Работодатель | Организация системы управления охраной труда, принятие локальных актов и кадровых решений | Определяет структуру и численность службы в пределах требований законодательства |
| Комитет (комиссия) по охране труда | Совместное участие представителей работодателя и работников в обсуждении вопросов безопасности | Рассматривает предложения и мероприятия, но не устанавливает структуру службы |
| Государственный инспектор труда | Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства | Проверяет исполнение требований и выдает обязательные предписания, но не проектирует службу организации |
| Профсоюзная организация | Представительство интересов работников и участие в общественном контроле | Может вносить предложения и участвовать в согласовании мер, но не принимает окончательное структурное решение |
| Более 50 работников | Обязательное организационное обеспечение функции охраны труда | Создается служба охраны труда либо вводится должность специалиста по охране труда |
| 50 работников и менее | Гибкая организация выполнения обязанностей по охране труда | Работодатель выбирает форму с учетом производственной специфики и уровня профессиональных рисков |
Таким образом, определяющим является принцип распределения полномочий: работодатель организует управление охраной труда, а другие субъекты участвуют в контроле, консультировании или надзоре. Структура должна обеспечивать выявление и оценку профессиональных рисков, обучение работников, контроль условий труда и расследование несчастных случаев. Ее содержание может различаться между организациями, но не должно снижать установленный законом уровень гарантий безопасности работников.