2) оперативным
3) распорядительным (+)
4) информационно-справочным
Указание, постановление, решение и распоряжение относятся к распорядительным документам, поскольку их основное назначение — формулировать обязательные управленческие решения и обеспечивать их исполнение. Такие документы издаются уполномоченным органом или должностным лицом в пределах компетенции и содержат конкретные предписания: утвердить мероприятие, организовать работу, установить срок, назначить ответственного или определить порядок действий.
Ключевой классификационный признак — не сфера здравоохранения сама по себе, а управленческая функция документа и характер содержащейся в нём информации. Распорядительный документ воздействует на деятельность подведомственных организаций и работников, порождая юридически или организационно обязательные последствия. Организационные документы устанавливают структуру, функции и общие правила работы, а информационно-справочные фиксируют сведения, факты и результаты деятельности без самостоятельного властного предписания.
| Вид документа | Основное содержание | Типичный субъект издания | Управленческое значение |
|---|---|---|---|
| Постановление | Коллегиально принятое решение по вопросам компетенции органа | Правительство, коллегиальный орган, комиссия | Устанавливает обязательные правила или меры, подлежащие исполнению |
| Решение | Итог рассмотрения вопроса и определение дальнейших действий | Совет, коллегиальный орган, комиссия, собрание | Закрепляет волеизъявление органа и поручения исполнителям |
| Распоряжение | Адресное предписание по конкретному вопросу, часто ограниченное сроком | Руководитель или иной уполномоченный должностной субъект | Обеспечивает оперативное управление и выполнение конкретной задачи |
| Указание | Обязательное направление действий, разъяснение порядка выполнения поручения | Руководитель или вышестоящий орган | Организует исполнение решения и конкретизирует действия подчинённых |
| Организационные документы | Структура, полномочия, функции, регламенты и правила работы | Организация или уполномоченный орган | Создают нормативно-организационную основу деятельности |
| Информационно-справочные документы | Сведения о событиях, состоянии работы, результатах и фактах | Должностные лица и подразделения | Информируют и обосновывают управленческие решения, но обычно не предписывают действия |
При отнесении документа к распорядительным учитываются его реквизиты, содержание, порядок принятия и наличие обязательного предписания. Название документа имеет значение, но окончательная оценка проводится с учётом полномочий издавшего его субъекта и правовых последствий. В медицинской организации распорядительные документы используются для утверждения мероприятий по качеству и безопасности медицинской деятельности, организации эпидемиологического контроля, распределения обязанностей и установления сроков исполнения. Именно наличие управленческого решения, адресности и контроля исполнения отличает их от документов, которые только описывают структуру или информируют о состоянии работы.