2) ФЗ-184 О техническом регулировании
3) ТР ТС О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков
4) ТР ТС О безопасности парфюмерно-косметической продукции (+)
Детская косметика относится к парфюмерно-косметической продукции специального назначения и регулируется ТР ТС 009/2011 О безопасности парфюмерно-косметической продукции . К данной категории относят средства, предназначенные для наружного нанесения на кожу, волосы, ногти, губы, зубы или слизистую оболочку полости рта детей в возрасте до 14 лет. Регламент устанавливает обязательные требования к составу, физико-химическим и микробиологическим показателям, токсикологической и клинической безопасности, производству, упаковке и маркировке.
Детская косметика включена в приложение 12 к ТР ТС 009/2011, поэтому оценка ее соответствия проводится не путем обычного декларирования, а в форме государственной регистрации с выдачей соответствующего свидетельства. Для продукции, изготовленной на территории ЕАЭС, регистрация осуществляется при постановке на производство, а для импортируемой продукции — до ее ввоза на таможенную территорию Союза. Основанием служат результаты лабораторных исследований, подтверждающие безопасность рецептуры и готового продукта.
ТР ТС 007/2011 регулирует одежду, обувь, изделия для ухода, коляски, издательскую продукцию и другие товары детского ассортимента, но прямо исключает парфюмерно-косметические товары из своей области применения. Федеральный закон № 184-ФЗ закрепляет общие принципы технического регулирования, однако не содержит специальных показателей безопасности косметики и не заменяет профильный технический регламент. Единые санитарно-гигиенические требования также не определяют основную процедуру допуска детской косметики к обращению при наличии специального ТР ТС 009/2011.
| Нормативный документ или процедура | Область регулирования | Значение для детской косметики |
|---|---|---|
| ТР ТС 009/2011 | Парфюмерно-косметическая продукция в потребительской упаковке | Основной специальный регламент, устанавливающий обязательные требования безопасности |
| Приложение 12 к ТР ТС 009/2011 | Перечень косметической продукции повышенного регуляторного контроля | Прямо включает детскую косметику в продукцию, подлежащую государственной регистрации |
| Государственная регистрация | Предварительная оценка документации, рецептуры, маркировки и результатов испытаний | Обязательная форма оценки соответствия детской косметики |
| Декларирование соответствия | Применяется к косметической продукции, не включенной в приложение 12 | Для детской косметики как самостоятельной категории не является надлежащей формой допуска |
| ТР ТС 007/2011 | Одежда, обувь, изделия для ухода, коляски, школьные и издательские товары | Парфюмерно-косметические товары исключены из области его применения |
| Федеральный закон № 184-ФЗ | Общие правовые основы технического регулирования и подтверждения соответствия | Имеет рамочный характер и не заменяет требования профильного технического регламента |
| Единые санитарно-гигиенические требования | Санитарные показатели отдельных групп товаров, подлежащих надзору | Не подменяют специальную процедуру оценки соответствия, установленную ТР ТС 009/2011 |
Усиленный контроль детской косметики обусловлен возрастными особенностями кожи, включая более высокую проницаемость эпидермального барьера и повышенную чувствительность к раздражающим и сенсибилизирующим веществам. Испытания должны подтверждать отсутствие кожно-раздражающего, сенсибилизирующего и общетоксического действия, а также соответствие микробиологическим нормативам. После государственной регистрации и выполнения требований к маркировке продукция может быть обозначена единым знаком обращения ЕАС. Отсутствие обязательной регистрации является основанием для недопуска товара к обращению на рынке ЕАЭС.