2) по анализу представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений на соответствие критериям аккредитации
3) по организации оказания заявителю, аккредитованному лицу услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг (+)
4) по обследованию заявителя, аккредитованного лица по месту или местам осуществления ими деятельности в области аккредитации
Экспертная организация в национальной системе аккредитации выполняет организационно-обеспечительную функцию: координирует предоставление заявителю или аккредитованному лицу услуг, которые признаны необходимыми и обязательными для оказания государственной услуги. Речь идет не о принятии властного решения об аккредитации, а об обеспечении предусмотренных законодательством процедур и взаимодействия с привлекаемыми специалистами и иными исполнителями.
Выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование относятся к компетенции уполномоченного Федерального органа исполнительной власти. Анализ документов на соответствие критериям аккредитации и обследование деятельности по месту ее осуществления являются экспертными процедурами, выполняемыми экспертами по аккредитации, техническими экспертами или экспертной комиссией в установленном порядке. Поэтому организацию оказания необходимых и обязательных услуг следует отличать от содержательной оценки компетентности заявителя и от вынесения решения по результатам аккредитации.
| Участник системы аккредитации | Основная функция | Отличительный признак |
|---|---|---|
| Уполномоченный Федеральный орган исполнительной власти | Формирование государственной политики и нормативно-правовое регулирование | Разрабатывает и принимает нормативные акты, но не проводит экспертное обследование конкретного заявителя |
| Национальный орган по аккредитации | Предоставление государственной услуги по аккредитации и принятие соответствующих решений | Осуществляет государственные полномочия и ведет реестры в установленной сфере |
| Экспертная организация | Организация оказания необходимых и обязательных услуг заявителю или аккредитованному лицу | Обеспечивает организацию процедуры, но не заменяет орган аккредитации и эксперта |
| Эксперт по аккредитации | Экспертиза документов, сведений и доказательств соответствия критериям аккредитации | Формирует профессиональное экспертное заключение по результатам оценки |
| Технический эксперт | Оценка специальных технических вопросов и условий выполнения работ | Привлекается при необходимости специальных знаний и может участвовать в выездных мероприятиях |
| Экспертная комиссия | Проведение документарной и выездной оценки соответствия установленным критериям | Обследует места осуществления деятельности в области аккредитации |
Таким образом, правильный ответ отражает именно организационную роль экспертной организации в процедуре предоставления государственной услуги. Ключевым критерием является отсутствие у нее полномочий по формированию государственной политики и самостоятельному принятию решения об аккредитации. Документарная оценка и обследование на месте относятся к экспертным действиям, тогда как экспертная организация обеспечивает их надлежащее организационное сопровождение в пределах установленной компетенции.