2) Федеральная служба по аккредитации
3) Министерство экономического развития
4) Правительство РФ (+)
Правильный ответ — Правительство Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом № 412-ФЗ Об аккредитации в национальной системе аккредитации именно Правительство устанавливает нормативные правила расчёта платы за экспертизу документов и сведений, а также предельные значения такой платы. Это относится к государственному регулированию процедур оценки соответствия и обеспечивает единый подход для всех участников национальной системы аккредитации.
Методика определения платы необходима для учёта объёма и сложности экспертной работы, количества анализируемых документов, необходимости оценки области аккредитации и иных параметров процедуры. Предельный размер выполняет ограничительную функцию: экспертная организация или иной исполнитель не может произвольно устанавливать стоимость выше нормативного максимума. Такая плата не тождественна государственной пошлине, поскольку связана с проведением экспертных работ, а не с самим фактом обращения в государственный орган.
Федеральная служба по аккредитации организует и осуществляет процедуры аккредитации, ведёт соответствующие реестры и контролирует соблюдение установленных требований, но не определяет самостоятельно методику и максимальные размеры платы. Министерство экономического развития участвует в формировании государственной политики и нормативном регулировании в сфере аккредитации, а Роспотребнадзор осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор и не наделён полномочиями по установлению этой платы.
| Участник системы | Основная функция | Полномочие в отношении платы за экспертизу |
|---|---|---|
| Правительство Российской Федерации | Издаёт обязательные нормативные правовые акты в пределах компетенции | Устанавливает методику расчёта и максимальные размеры платы |
| Федеральная служба по аккредитации | Осуществляет аккредитацию, государственный контроль и ведение реестров | Применяет установленные правила, но не формирует предельные тарифы самостоятельно |
| Министерство экономического развития Российской Федерации | Осуществляет общее нормативное регулирование и формирование политики в сфере аккредитации | Не является органом, который непосредственно устанавливает данный максимальный размер |
| Роспотребнадзор | Проводит санитарно-эпидемиологический надзор и защищает права потребителей | Не устанавливает плату за экспертные процедуры национальной системы аккредитации |
| Экспертная организация и эксперты | Проводят анализ документов, сведений и соответствия установленным критериям | Рассчитывают стоимость в пределах нормативно установленных ограничений |
| Заявитель или аккредитованное лицо | Представляет документы и сведения для проведения процедуры | Оплачивает экспертизу по правилам и в размере, определённым с учётом установленного максимума |
Ключевым критерием выбора ответа является уровень полномочия: установление единой методики и верхнего предела платы относится к компетенции Правительства РФ. Надзорный или аккредитационный орган может контролировать применение этих правил, но не подменяет нормотворческий орган. При решении подобных вопросов необходимо различать установление тарифа, организацию экспертизы и контроль за соблюдением требований.