2) Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ О техническом регулировании
3) Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ Об охране окружающей среды
4) Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
Правильный ответ — постановление Правительства РФ от 02.02.2006 № 60, которым утверждено Положение о проведении социально-гигиенического мониторинга. Этот нормативный акт определяет структуру и порядок ведения мониторинга, включая наблюдение за факторами среды обитания, сбор и анализ данных, оценку их влияния на здоровье населения, прогнозирование санитарно-эпидемиологической ситуации и подготовку управленческих решений. Поэтому необходимость оценки риска при загрязнении атмосферного воздуха устанавливается именно в рамках данного положения.
Оценка риска является гигиенической процедурой, включающей идентификацию опасности, оценку экспозиции населения, установление зависимости доза—эффект и характеристику риска. Для загрязнителей атмосферного воздуха учитываются концентрации веществ, длительность и пути воздействия, численность экспонированного населения, а также канцерогенные и неканцерогенные эффекты. Результатом становится количественная или качественная оценка вероятности возникновения неблагоприятных последствий и определение приоритетных мероприятий по снижению воздействия.
Остальные указанные документы регулируют смежные области: общие требования охраны окружающей среды, техническое регулирование либо порядок государственного контроля. Они могут использоваться при формировании исходных данных и реализации профилактических мер, но не являются специальным нормативным основанием для организации оценки риска в системе социально-гигиенического мониторинга.
| Нормативный акт | Основной предмет регулирования | Связь с оценкой риска в рамках СГМ |
|---|---|---|
| Постановление Правительства РФ № 60 | Порядок организации и проведения социально-гигиенического мониторинга | Непосредственно определяет проведение наблюдений, анализа, оценки и прогноза влияния факторов среды обитания на здоровье населения |
| Федеральный закон № 52-ФЗ | Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, санитарные требования и полномочия органов надзора | Формирует общую санитарно-правовую основу, но не заменяет специальное положение о процедуре СГМ |
| Федеральный закон № 7-ФЗ | Охрана окружающей среды, экологический мониторинг, нормирование воздействия | Определяет экологические принципы и требования к охране воздуха, однако не устанавливает порядок оценки риска в СГМ |
| Федеральный закон № 184-ФЗ | Техническое регулирование и обязательные требования к продукции и процессам | Не регулирует организацию санитарно-гигиенического мониторинга и расчет риска для здоровья населения |
| Федеральный закон № 294-ФЗ | Государственный контроль, надзор и проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | Регламентировал контрольные мероприятия, но не являлся основанием для выполнения работ по оценке риска в СГМ |
| Федеральный закон № 248-ФЗ | Современная система государственного контроля и надзора, включая риск-ориентированный подход | Определяет организацию надзорной деятельности, но не устанавливает специальный порядок социально-гигиенического мониторинга |
Таким образом, оценка риска загрязнения атмосферного воздуха является не разовой контрольной процедурой, а элементом систематического санитарно-гигиенического наблюдения. Ее результаты используются для ранжирования загрязнителей, выявления территорий и групп повышенного риска, а также обоснования профилактических и природоохранных мероприятий. Ключевое значение имеет сопоставление фактической экспозиции с гигиеническими нормативами и уровнями приемлемого риска.