2) должностным лицом Роспотребнадзора, уполномоченным проводить проверку (+)
3) должностным лицом проверяемой организации
4) аккредитованным экспертом экспертной организации, уполномоченным проводить проверку
Протокол отбора проб (образцов) является процессуальным документом контрольного мероприятия. Его оформление относится к полномочиям должностного лица Роспотребнадзора, которое назначено и уполномочено проводить проверку: именно оно отвечает за законность отбора, правильность фиксации процедуры и дальнейшую идентифицируемость образцов. Поэтому верен вариант 2.
В протоколе отражают основание и место отбора, дату и время, наименование и количество образцов, методику отбора, сведения об упаковке, маркировке и опечатывании, а также лиц, присутствовавших при процедуре. Документ обеспечивает прослеживаемость образца — возможность установить его связь с конкретной партией продукции, объектом или участком производственной среды от момента отбора до получения результата лабораторного исследования.
Экспертная организация или привлечённый аккредитованный эксперт могут участвовать в отборе, консультировать по методике и выполнять лабораторные исследования, однако это не изменяет распределения процессуальных полномочий. Проверяемая организация предоставляет доступ, документы и образцы, вправе присутствовать при процедуре и знакомиться с протоколом, но не оформляет его от имени органа государственного контроля. Нарушение порядка отбора, упаковки или документирования может поставить под сомнение доказательственное значение результатов испытаний.
| Элемент процедуры | Ответственный субъект | Основное содержание | Правовое значение |
|---|---|---|---|
| Принятие решения об отборе | Должностное лицо Роспотребнадзора, проводящее контрольное мероприятие | Определение объекта, цели и необходимого объёма исследований | Связывает отбор с законным основанием проверки |
| Фактический отбор проб | Должностное лицо органа контроля; при необходимости — привлечённый эксперт | Отбор по установленной методике с соблюдением репрезентативности | Обеспечивает соответствие образца исследуемой партии или объекту |
| Оформление протокола | Уполномоченное должностное лицо Роспотребнадзора | Фиксация места, времени, количества, метода, участников и условий отбора | Создаёт официальный источник сведений о процедуре |
| Лабораторное исследование | Аккредитованная лаборатория или экспертная организация | Испытания по утверждённым методикам и оформление протокола исследований | Формирует фактические данные о показателях безопасности и качества |
| Упаковка и идентификация | Участники отбора под контролем должностного лица | Маркировка, опечатывание, указание номера образца и условий хранения | Предотвращает подмену, загрязнение или утрату образца |
| Участие проверяемой организации | Представитель юридического лица или индивидуального предпринимателя | Присутствие, предоставление содействия, подписание или фиксация отказа от подписи | Подтверждает соблюдение процессуальных гарантий проверяемого лица |
Таким образом, протокол отбора относится к документации государственного контроля, а не к внутренним документам проверяемой организации или экспертной лаборатории. Компетенция должностного лица определяется его полномочиями на проведение конкретного контрольного мероприятия. Экспертное заключение и результаты лабораторных испытаний приобретают надлежащее доказательственное значение при корректно оформленном и прослеживаемом отборе. Несоблюдение обязательных реквизитов или условий хранения может повлиять на достоверность всей доказательственной базы.