2) четко спланированный
3) стихийный (+)
4) контролируемый
Современная урбанизация в гигиеническом понимании преимущественно носит стихийный характер: численность городского населения, площадь застройки и формирование агломераций нередко растут быстрее, чем создаются жильё, инженерные сети и объекты социальной инфраструктуры. Основными факторами являются миграция населения, естественный прирост, концентрация рабочих мест и образовательных ресурсов, а также расширение пригородных зон. Термин стихийный не означает полного отсутствия государственного регулирования, а указывает на несоответствие темпов и направлений расселения возможностям планирования.
Для общей гигиены важны последствия такого развития: скученность населения, появление неформальной или недостаточно благоустроенной застройки, дефицит питьевого водоснабжения и канализации, рост транспортной нагрузки, загрязнение воздуха и шумовое воздействие. В результате повышаются риски инфекционных заболеваний, болезней органов дыхания и сердечно-сосудистой системы, травматизма, психоэмоционального напряжения и формирования неблагоприятного микроклимата городской среды. Поэтому правильный ответ отражает преобладающую характеристику современного процесса урбанизации, а не утверждение о невозможности его последующего регулирования.
| Гигиенический критерий | Стихийная урбанизация | Плановая урбанизация |
|---|---|---|
| Темпы роста | Быстрые, часто опережают развитие инфраструктуры и санитарного контроля | Согласованы с расчётами потребности в жилье, транспорте и коммунальных услугах |
| Пространственное развитие | Фрагментарная застройка, бесконтрольное расширение пригородов и агломераций | Функциональное зонирование территории и установленные санитарно-защитные разрывы |
| Жилищные условия | Высокая плотность заселения, дефицит благоустроенного жилья, возможное формирование неформальных поселений | Нормируемая плотность, обеспеченность площадью, освещённостью, инсоляцией и вентиляцией |
| Инженерная инфраструктура | Отставание водоснабжения, канализации, теплоснабжения, санитарной очистки и обращения с отходами | Инфраструктура создаётся одновременно с жилой и производственной застройкой |
| Факторы окружающей среды | Рост загрязнения воздуха, шума, транспортных выбросов, эффекта городского острова тепла | Предусматриваются озеленение, транспортное планирование, контроль выбросов и рекреационные зоны |
| Основные риски для здоровья | Инфекционные заболевания, болезни органов дыхания, травмы, стресс, гиподинамия и социальное неблагополучие | Риски оцениваются заранее и снижаются санитарно-гигиеническими и профилактическими мероприятиями |
| Управление процессом | Регулирование запаздывает и преимущественно устраняет уже возникшие санитарные нарушения | Используются территориальное планирование, санитарно-эпидемиологическая экспертиза и мониторинг среды |
Санитарная оценка урбанизации включает анализ численности и плотности населения, качества жилья, доступности коммунальных услуг и уровней загрязнения окружающей среды. Особое значение имеет опережающее планирование, поскольку устранение последствий неблагоустроенной застройки обычно требует больше ресурсов, чем профилактика. Эффективная городская политика должна сочетать территориальное зонирование, развитие общественного транспорта, озеленение и постоянный санитарно-гигиенический мониторинг. Таким образом, стихийный характер современной урбанизации объясняет необходимость усиления межсекторального контроля за формированием городской среды.