2) решением главного государственного санитарного врача (+)
3) приказом главного государственного санитарного врача
4) решениями должностных лиц по месту нахождения объекта государственного надзора, определенных главным государственным санитарным врачом
Отнесение объекта к категории чрезвычайно высокого риска выполняется в рамках риск-ориентированного подхода к государственному санитарно-эпидемиологическому контролю. Категория устанавливается с учетом утвержденных критериев: характера деятельности объекта, потенциальной тяжести и масштаба возможного вреда здоровью населения, значимости объекта для санитарно-эпидемиологического благополучия, а также иных предусмотренных нормативными актами показателей.
Юридически значимым актом в данном случае является решение главного государственного санитарного врача, поэтому правильным является вариант 2. Приказ может оформлять организационные или распорядительные действия, связанные с исполнением принятого решения, но сам по себе не заменяет предусмотренную законом форму установления категории риска. Полномочия региональных санитарных врачей и иных должностных лиц определяются нормативным регулированием и не означают, что именно они являются универсальным субъектом отнесения объектов к чрезвычайно высокому риску.
| Элемент риск-ориентированного подхода | Содержание |
|---|---|
| Объект оценки | Объект государственного контроля и осуществляемая на нем деятельность, способные повлиять на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. |
| Основной критерий | Вероятность причинения вреда и возможная тяжесть последствий для здоровья граждан и иных охраняемых законом ценностей. |
| Чрезвычайно высокий риск | Наиболее значимая категория, предполагающая потенциально серьезные последствия нарушений обязательных санитарных требований. |
| Основание классификации | Критерии риска, установленные нормативными правовыми актами, а не субъективная оценка инспектора на месте. |
| Форма установления категории | Решение уполномоченного главного государственного санитарного врача. |
| Приказ | Может иметь организационное значение, но не является самостоятельной заменой решения о присвоении категории риска. |
| Практическое значение категории | Определяет приоритетность профилактических мероприятий и интенсивность государственного контроля с учетом уровня потенциальной опасности. |
Категория риска не является диагнозом и не свидетельствует о наличии заболевания у конкретного человека. Она характеризует санитарно-эпидемиологическую опасность объекта и служит инструментом планирования надзорных мероприятий. Чем выше категория, тем большее значение имеют систематический контроль соблюдения обязательных требований и предупреждение неблагоприятных последствий. Решение должно приниматься в пределах компетенции и на основании установленных критериев риска.