2) приказом главного государственного санитарного врача
3) решениями главных государственных санитарных врачей субъектов
4) решением главного государственного санитарного врача (+)
Правильный ответ — решением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации. В риск-ориентированной модели государственного санитарно-эпидемиологического контроля отнесение объекта к категории чрезвычайно высокого риска представляет собой индивидуальное управленческое решение уполномоченного Федерального должностного лица, принимаемое на основании установленных нормативными актами критериев.
Такая компетенция обусловлена исключительной значимостью объектов данной категории: их деятельность может создавать наиболее высокую вероятность причинения вреда здоровью населения или наиболее тяжёлые санитарно-эпидемиологические последствия. Передача этого решения только региональному или территориальному уровню не обеспечивает единообразия правоприменения. Поэтому решения должностных лиц по месту нахождения объекта и решения главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации не являются надлежащим ответом для категории чрезвычайно высокого риска.
При классификации учитываются вид и назначение объекта, численность и уязвимость лиц, подвергающихся воздействию факторов среды, эпидемиологическая значимость деятельности, потенциальная тяжесть последствий, наличие нарушений обязательных требований и иные предусмотренные критерии. Категория риска определяет приоритетность профилактических мероприятий и интенсивность государственного контроля, но сама по себе не означает установления конкретного нарушения. В нормативном смысле используется именно решение компетентного должностного лица; указание на приказ не заменяет установленную процедуру отнесения объекта к категории риска.
| Категория риска | Санитарно-эпидемиологическая характеристика | Практическое значение для надзора |
|---|---|---|
| Чрезвычайно высокий | Максимальный потенциальный риск тяжёлого или массового вреда здоровью населения | Отнесение осуществляется решением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации; объект имеет высший приоритет контроля |
| Высокий | Существенная вероятность причинения вреда либо значительная тяжесть возможных последствий | Применяется повышенная интенсивность плановых и профилактических мероприятий в пределах установленной компетенции |
| Значительный | Выраженный потенциальный риск, связанный с характером деятельности или санитарно значимыми факторами | Требуется регулярное наблюдение и контроль исполнения обязательных требований |
| Средний | Умеренная вероятность или ограниченная тяжесть неблагоприятных последствий | Контроль проводится по общим риск-ориентированным правилам с применением профилактических мер |
| Умеренный | Невысокая вероятность вреда при наличии отдельных потенциально опасных факторов | Интенсивность планового контроля снижена, возрастает роль консультирования и предупреждения нарушений |
| Низкий | Минимальный ожидаемый риск для здоровья населения при соблюдении обязательных требований | Основной акцент делается на профилактике; плановые контрольные мероприятия имеют минимальный приоритет |
Сведения о категории риска должны быть обоснованы применёнными критериями и отражены в информационных ресурсах государственного надзора. При изменении характеристик объекта, результатов контроля или санитарно-эпидемиологической обстановки категория может быть пересмотрена в установленном порядке. Наличие чрезвычайно высокого риска не исключает проведения внеплановых мероприятий при возникновении угрозы причинения вреда. Следовательно, правильный вариант отражает не территориальный принцип, а централизованное распределение полномочий по наиболее опасной категории объектов.