2) требовать не допускается (+)
3) допускается при соблюдении конфиденциальности
4) при необходимости, можно попросить
Отмеченный ответ основан на принципе законности административных процедур, закреплённом в Федеральном законе № 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг . Орган, предоставляющий государственную услугу, вправе запрашивать только те документы, сведения и действия, которые прямо предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими конкретную услугу. Перечень требований обычно устанавливается административным регламентом и не может произвольно расширяться должностным лицом.
Дополнительные сведения, отсутствующие у заявителя либо находящиеся в распоряжении других государственных органов, должны запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Нельзя ставить начало или результат предоставления услуги в зависимость от предъявления документов, не предусмотренных правовым регулированием, даже если сотрудник считает их полезными для проверки обстоятельств. Ссылка на необходимость получения таких данных или на соблюдение конфиденциальности не устраняет установленный законом запрет: защита персональных, медицинских и иных охраняемых законом сведений регулируется отдельно и не превращает незаконное требование в допустимое.
| Ситуация | Правовая оценка | Допустимый механизм |
|---|---|---|
| Документ прямо включён в нормативно установленный перечень для данной услуги | Представление может быть законно предусмотрено | Требование оформляется в соответствии с административным регламентом |
| Сведения находятся в распоряжении другого государственного органа | Перекладывать обязанность по их получению на заявителя нельзя | Используется межведомственный запрос |
| Дополнительная справка не указана в нормативных правовых актах | Требование является неправомерным | Услуга предоставляется без включения такого документа в обязательный пакет |
| От заявителя требуют совершить дополнительное действие, не установленное законом | Такое требование не допускается | Допустимы только действия, прямо предусмотренные процедурой |
| Дополнительные сведения содержат персональные или медицинские данные | Конфиденциальность сама по себе не создаёт правового основания для требования | Обработка возможна только при наличии предусмотренного законом основания и в необходимом объёме |
| Заявителю отказывают или затягивают срок из-за непредставления неустановленного документа | Действия должностного лица могут быть признаны незаконными | Возможны административное обжалование и прокурорский либо судебный контроль |
Такое регулирование снижает административные барьеры и обеспечивает единообразие предоставления государственных услуг. Заявитель не обязан доказывать обстоятельства способами, которые не закреплены в обязательной процедуре. Для органов санитарно-эпидемиологического профиля это особенно важно при работе с документами организаций, сведениями о хозяйственной деятельности и данными о состоянии здоровья. Контроль должен осуществляться в пределах компетенции органа и установленного регламентом объёма информации.