2) заведующий отделом (отделением) центра Госсанэпиднадзора
3) главный государственный санитарный врач территории (+)
4) врач-эпидемиолог
Правом рассмотрения дела о санитарном правонарушении обладает главный государственный санитарный врач соответствующей территории. В современной терминологии речь идет об административных правонарушениях в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Главный государственный санитарный врач действует как должностное лицо органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора и вправе оценивать материалы дела, устанавливать наличие состава правонарушения, определять виновность лица и выносить постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства.
Такое распределение полномочий отражает разграничение этапов административного производства. Врач-эпидемиолог, помощник санитарного врача или иной специалист могут участвовать в обследовании объекта, проводить отбор проб, оформлять результаты лабораторных исследований и составлять протокол об административном правонарушении в пределах предоставленных полномочий. Однако составление протокола и сбор доказательств не тождественны рассмотрению дела: окончательное процессуальное решение принимает уполномоченное должностное лицо, которым в рамках данного вопроса является главный государственный санитарный врач территории.
| Участник производства | Основная функция | Процессуальное значение |
|---|---|---|
| Главный государственный санитарный врач территории | Рассматривает дело, оценивает доказательства и принимает постановление | Обладает полномочием разрешить дело по существу |
| Заместитель главного государственного санитарного врача | Осуществляет полномочия в пределах установленной компетенции | Может рассматривать дела, если такое право предоставлено законодательством или должностными полномочиями |
| Заведующий отделом или отделением | Организует работу подразделения, контролирует проведение надзорных мероприятий | Не приобретает автоматически право рассматривать каждое дело только в силу занимаемой должности |
| Врач-эпидемиолог | Проводит эпидемиологическое обследование, анализирует факторы риска и нарушения санитарных требований | Обычно участвует в доказывании и оформлении материалов, а не в вынесении итогового постановления |
| Помощник санитарного врача | Выполняет поручения при санитарном надзоре, участвует в подготовке документов и обследовании | Не является самостоятельным субъектом рассмотрения дела |
| Лаборатория санитарно-эпидемиологической службы | Проводит исследования проб воды, воздуха, пищевой продукции и смывов | Выдает заключения и протоколы исследований, которые могут выступать доказательствами |
Компетенция должностного лица определяется не медицинской специальностью, а нормативно закрепленными полномочиями в сфере государственного санитарно-эпидемиологического надзора. При рассмотрении дела учитываются протокол, результаты лабораторных исследований, акты обследования, объяснения участников и иные допустимые доказательства. Постановление должно быть мотивированным, а лицу, привлекаемому к ответственности, обеспечиваются права на ознакомление с материалами, представление объяснений и обжалование решения. Поэтому правильным является ответ, указывающий на главного государственного санитарного врача территории.