2) правительством РФ
3) работодателем
4) главным врачом лечебного учреждения
Правильным является ответ органы санитарного надзора . В современной нормативной терминологии речь идет об органах Федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора). Они уполномочены оценивать соблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований, выявлять нарушения, проводить профилактические и контрольные мероприятия, а также принимать меры по их пресечению. Основным надзорным органом является Роспотребнадзор и его территориальные управления; на отдельных объектах соответствующие полномочия осуществляют ФМБА России и ведомственные санитарно-эпидемиологические подразделения.
СП 2.2.3670-20 устанавливает требования к организации технологических процессов, производственным помещениям, оборудованию, рабочим местам, санитарно-бытовому обеспечению и профилактике воздействия вредных факторов производственной среды. Государственный надзор проверяет, обеспечены ли безопасные условия труда, соблюдаются ли санитарные нормативы физических, химических и биологических факторов, организованы ли лабораторные исследования и необходимые профилактические мероприятия.
Работодатель обязан самостоятельно обеспечивать соблюдение санитарных требований и осуществлять производственный контроль, однако это не делает его органом государственного надзора. Инспекторы санитарно-эпидемиологического профиля обладают властными полномочиями: могут обследовать объекты, проводить измерения факторов среды, отбирать пробы, оформлять нарушения и выдавать обязательные предписания. Именно наличие государственных контрольных полномочий отличает санитарный надзор от внутреннего контроля организации.
| Субъект | Основная функция | Роль в обеспечении требований СП 2.2.3670-20 |
|---|---|---|
| Роспотребнадзор и его территориальные органы | Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) | Проверяют соблюдение обязательных санитарных требований, проводят профилактические и контрольные мероприятия, выдают предписания. |
| ФМБА России | Специализированный санитарно-эпидемиологический надзор | Осуществляет надзор в организациях отдельных отраслей с особо опасными условиями труда и на закрепленных территориях. |
| Ведомственные санитарно-эпидемиологические подразделения | Надзор на специальных и режимных объектах | Контролируют объекты обороны, безопасности, внутренних дел, исполнения наказаний и других соответствующих Федеральных органов. |
| Работодатель | Обеспечение безопасных условий труда и производственный контроль | Организует лабораторные исследования, профилактические мероприятия и устранение нарушений, но не осуществляет государственный надзор. |
| Правительство Российской Федерации | Нормативное регулирование системы контроля | Устанавливает порядок организации государственного надзора, но обычно не проводит непосредственные обследования рабочих мест. |
| Руководитель медицинской или иной организации | Внутреннее управление и ответственность | Обеспечивает исполнение санитарных требований в подчиненной организации, не обладая полномочиями внешнего государственного надзорного органа. |
Санитарно-эпидемиологический надзор имеет профилактическую направленность: его задача состоит не только в фиксации нарушений, но и в предупреждении профессиональных заболеваний, отравлений и иных повреждений здоровья работников. Контроль строится на оценке риска и фактических параметров производственной среды, включая результаты инструментальных измерений и лабораторных исследований. При выявлении несоответствий выдаются обязательные предписания об устранении нарушений, а при наличии оснований применяются предусмотренные законодательством меры ответственности. Производственный контроль работодателя дополняет государственный надзор, но не заменяет его.