2) Минтрудом
3) работодателем в соответствии с ТК (+)
4) инспекцией по труду
Правильный ответ связан с принципом ответственности работодателя за обеспечение безопасных условий труда. Согласно статье 223 Трудового кодекса Российской Федерации, у работодателя, осуществляющего производственную деятельность и имеющего более 50 работников, создаётся служба охраны труда либо вводится должность специалиста по охране труда. При численности до 50 работников работодатель самостоятельно решает вопрос о создании такой службы с учётом специфики деятельности, уровня профессиональных рисков и иных производственных факторов.
Работодатель утверждает структуру, штатную численность, должностные обязанности и порядок взаимодействия службы охраны труда с подразделениями организации. При определении состава учитываются количество работников, территориальная разобщённость объектов, технологические процессы, наличие вредных и опасных производственных факторов, результаты специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков. Функции службы включают участие в управлении охраной труда, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, организации обучения, обеспечении работников средствами индивидуальной защиты и контроле выполнения обязательных требований.
Федеральные органы устанавливают нормативные требования и осуществляют надзор, но не формируют штат конкретного предприятия. Минтруд России разрабатывает государственную политику и нормативное регулирование в сфере охраны труда, Роспотребнадзор осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор, а государственная инспекция труда контролирует соблюдение трудового законодательства. Их полномочия могут включать выдачу предписаний и применение мер реагирования, однако внутренний состав службы определяется локальными решениями работодателя в пределах требований закона.
| Критерий | Практическое содержание |
|---|---|
| Ответственный субъект | Работодатель организует службу охраны труда, определяет её структуру и закрепляет функции локальными нормативными актами. |
| Численность более 50 работников | Создаётся служба охраны труда либо вводится должность специалиста по охране труда; выбранная форма должна обеспечивать выполнение обязательных функций. |
| Численность до 50 работников | Работодатель выбирает между созданием службы, введением должности специалиста или привлечением внешнего специалиста либо организации в установленном порядке. |
| Факторы формирования состава | Учитываются производственные риски, вредные факторы, результаты специальной оценки условий труда, число подразделений, график и территориальная организация работ. |
| Основные направления деятельности | Идентификация опасностей, оценка рисков, профилактика травматизма и профзаболеваний, обучение, контроль применения СИЗ и участие в расследовании несчастных случаев. |
| Связь с медицинской профилактикой | Служба взаимодействует с медицинскими организациями по вопросам предварительных и периодических медосмотров, оценки профессиональных рисков и профилактики нарушений здоровья работников. |
| Роль государственных органов | Минтруд устанавливает нормативные требования, Роспотребнадзор контролирует санитарно-гигиенические аспекты, инспекция труда осуществляет Федеральный надзор; штат конкретной организации они не утверждают. |
Для специалиста медико-профилактического профиля важно разграничивать организацию охраны труда и государственный санитарный надзор. Наличие отдельного подразделения не является самоцелью: юридически значимым результатом считается фактическое выполнение обязанностей по управлению профессиональными рисками и защите здоровья работников. Формы работы службы должны быть отражены в приказах, штатном расписании, должностных инструкциях и документах системы управления охраной труда. При изменении технологии, численности персонала или уровня рисков работодатель обязан пересмотреть организационные решения.