2) ведомственного, регионального и Федерального (+)
3) местного и регионального
4) производственного и территориального
Система социально-гигиенического мониторинга факторов радиационной природы построена по иерархическому принципу и включает ведомственный, региональный и Федеральный уровни. Такое деление обеспечивает последовательное прохождение информации: от первичного получения результатов измерений и медицинско-статистических данных до их обобщения, оценки радиационных рисков и принятия управленческих решений. В мониторинг включают сведения о содержании радионуклидов в воде, воздухе, почве и пищевых продуктах, мощности дозы внешнего гамма-излучения, уровнях радона, дозах облучения населения и состоянии здоровья контингентов.
Ведомственный уровень формирует данные в рамках конкретных министерств, служб, организаций и подведомственных объектов, включая результаты производственного радиационного контроля. Региональный уровень обеспечивает наблюдение на территории субъекта Российской Федерации, сопоставляет лабораторные и медицинские показатели, выявляет территории и группы повышенного риска. Федеральный уровень осуществляет нормативно-методическое обеспечение, интеграцию информации из регионов и ведомств, анализ динамики радиационной обстановки в стране и подготовку решений по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Именно поэтому местный или производственный контроль рассматривается как источник данных и элемент практической реализации мониторинга, но не как самостоятельный уровень его государственной системы.
| Уровень или элемент системы | Основная зона ответственности | Типичные данные | Результат работы |
|---|---|---|---|
| Ведомственный | Подведомственные организации, объекты и профессиональные контингенты | Результаты радиационного контроля, индивидуальные дозы, сведения об аварийных и технологических ситуациях | Первичная оценка безопасности объектов и передача стандартизированных данных |
| Региональный | Территория субъекта Российской Федерации и проживающее население | Показатели окружающей среды, продуктов и воды, дозы населения, медико-демографические сведения | Выявление территориальных различий, групп риска и санитарно значимых тенденций |
| Федеральный | Единое информационное пространство Российской Федерации | Сводные региональные и ведомственные данные, результаты оценки радиационных рисков | Федеральная аналитика, методическое регулирование и подготовка управленческих решений |
| Производственный контроль | Отдельное предприятие, радиационный объект или рабочие места | Мощность дозы, загрязнение поверхностей и воздуха, дозы работников | Оперативное обеспечение радиационной безопасности объекта; самостоятельным уровнем СГМ не является |
| Муниципальное и локальное наблюдение | Населённый пункт, санитарно-защитная зона, отдельная территория | Локальные измерения гамма-фона, радона, радионуклидов в воде и почве | Уточнение пространственной неоднородности и передача результатов на региональный уровень |
| Интеграция данных | Межведомственное и межуровневое взаимодействие | Унифицированные показатели, временные ряды, сведения о превышениях и дозовых нагрузках | Сопоставимая оценка риска и обоснование профилактических мероприятий |
Ключевой принцип системы — сопоставимость данных, полученных по единым методикам и нормативам. На основании мониторинга оценивают не только факт превышения контрольных уровней, но и длительность воздействия, численность экспонированного населения и ожидаемый дозовый риск. При выявлении неблагоприятной тенденции информация используется для усиления контроля, обследования источника воздействия и проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий.