2) Федеральное бюро медико-социальной экспертизы
3) районный суд по месту жительства
4) областной суд
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА) формируется бюро медико-социальной экспертизы с учетом стойких нарушений функций организма, ограничений жизнедеятельности, реабилитационного потенциала, противопоказаний и потребности инвалида в медицинских, профессиональных и социально-бытовых мероприятиях. При несогласии с содержанием ИПРА или с решением об отказе во включении определенных мероприятий применяется предусмотренный законодательством порядок ведомственного обжалования: решение бюро обжалуется в главное бюро МСЭ соответствующего субъекта Российской Федерации.
Заявление подается в течение месяца со дня получения решения через бюро, проводившее освидетельствование, либо непосредственно в главное бюро. Главное бюро проверяет обоснованность экспертного решения и может организовать повторное освидетельствование, подтвердить ранее установленную ИПРА, изменить ее содержание либо отменить решение нижестоящего бюро. Федеральное бюро является следующей, более высокой инстанцией и рассматривает жалобы на решения главного бюро, поэтому оно не является стандартным первым адресатом жалобы на первичное решение.
| Элемент порядка | Содержание |
|---|---|
| Бюро МСЭ | Проводит первичное освидетельствование и разрабатывает ИПРА на основании экспертной оценки нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности. |
| Главное бюро МСЭ | Рассматривает жалобы на решения бюро, расположенных на территории субъекта Российской Федерации; является правильным первым уровнем административного обжалования. |
| Федеральное бюро МСЭ | Рассматривает жалобы на решения главного бюро и выполняет функцию следующего уровня ведомственного контроля. |
| Суд общей юрисдикции | Осуществляет самостоятельную судебную проверку решения МСЭ; обращение в суд не следует смешивать с последовательностью административного обжалования в системе бюро. |
| Срок подачи жалобы | Как правило, один месяц со дня получения гражданином решения или ИПРА. |
| Предмет проверки | Обоснованность выводов МСЭ, полнота учета медицинских и социальных факторов, соответствие рекомендованных мероприятий функциональным ограничениям и реабилитационному потенциалу. |
| Возможный результат | Подтверждение, изменение или отмена решения, а также проведение повторного экспертного рассмотрения. |
Таким образом, правильным ответом является обращение в главное бюро МСЭ. Такой порядок обеспечивает пересмотр экспертного решения на вышестоящем уровне без немедленного перехода к судебной процедуре. Обращение в областной суд не соответствует обычной первой инстанции для оспаривания решения МСЭ, а Федеральное бюро рассматривает жалобу, как правило, после прохождения уровня главного бюро.