2) рационально использовать финансовые средства (+)
3) повысить цены на закупаемые товары
4) не экономить бюджетные средства
Конкурентные процедуры в системе государственных закупок создают условия для сопоставления предложений нескольких поставщиков по цене, срокам поставки, условиям оплаты, качеству и соответствию установленным требованиям. Состязательность участников снижает риск приобретения лекарственных препаратов по завышенной стоимости, а единые требования к предмету закупки обеспечивают сопоставимость предложений. В результате бюджетные средства могут быть направлены на закупку необходимого объёма препаратов при сохранении требований к их качеству и безопасности.
Рациональное использование финансовых ресурсов не означает механическое приобретение самого дешёвого товара. Важны обоснование потребности, корректное описание лекарственного препарата по международному непатентованному наименованию, дозировке и лекарственной форме, оценка надёжности поставщика и соблюдения сроков поставки. Поэтому конкурсный механизм способствует экономии за счёт конкуренции и прозрачности, но не должен приводить к необоснованному сокращению объёмов закупки или выбору препарата, не соответствующего медицинским потребностям.
| Элемент закупочной процедуры | Механизм влияния | Практический результат |
|---|---|---|
| Конкуренция поставщиков | Участники предлагают более выгодные ценовые и коммерческие условия | Снижение риска переплаты и повышение экономической эффективности закупки |
| Единые требования к препарату | Фиксируются наименование, дозировка, форма выпуска, количество и показатели качества | Предложения становятся сопоставимыми, исключается закупка ненужного или несоответствующего товара |
| Обоснование начальной максимальной цены | Стоимость рассчитывается на основе анализа рынка и сопоставимых предложений | Предотвращается необоснованное завышение планируемых расходов |
| Оценка условий поставки | Учитываются сроки, график поставки, условия хранения и транспортировки | Снижаются потери от просрочек, дефицита и нарушения холодовой цепи |
| Прозрачность и документирование | Требования, заявки и результаты процедуры подлежат контролю | Уменьшается риск необоснованного выбора поставщика и нецелевого расходования средств |
| Планирование потребности | Объёмы закупки определяются на основании заболеваемости, нормативов и фактического потребления | Предупреждаются избыточные запасы, списания и одновременно риск лекарственного дефицита |
Таким образом, основной эффект конкурсной закупки заключается в достижении оптимального соотношения цены, качества и условий поставки. Экономия формируется не только за счёт снижения цены, но и благодаря уменьшению затрат, связанных с хранением, срочными закупками и недопоставкой. Повышение цен и отказ от экономии противоречат самой цели конкурентных процедур. Сокращение объёмов закупки также не является обязательным результатом: объём должен соответствовать обоснованной потребности медицинской организации или региона.