2) 22 декабря 2011 г. № 1081
3) 22 декабря 2011 г. № 1085 (+)
4) 31 декабря 2009 г. № 1148
Правильным является постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1085. Утверждённое им Положение устанавливало порядок лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по культивированию наркосодержащих растений. В пункте 2 Положения было прямо закреплено, что соответствующая деятельность включает работы и услуги согласно приложению.
Приложение разграничивало лицензируемые работы по объекту контроля и характеру операции. В него входили культивирование растений, разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование и уничтожение контролируемых веществ. Такое перечисление имело практическое значение: в лицензии указывались конкретные работы и услуги, которые организация имела право выполнять, а соблюдение лицензионных требований оценивалось применительно к заявленным видам деятельности.
Другие нормативные акты из предложенных вариантов имели более узкий или иной предмет регулирования. Постановление № 1081 относилось к лицензированию фармацевтической деятельности, № 147 регулировало организацию переработки контролируемых веществ, а № 1148 — порядок их хранения. Важно учитывать временной аспект: постановление № 1085 утратило силу с 1 сентября 2022 г.; в действующем регулировании его заменило постановление Правительства РФ от 2 июня 2022 г. № 1007, также содержащее приложение с перечнем работ и услуг.
| Нормативный акт | Основной предмет регулирования | Отличительный признак |
|---|---|---|
| Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 | Лицензирование оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и культивирования наркосодержащих растений | Приложение содержало полный перечень лицензируемых работ и услуг; это правильный ответ для периода действия документа. |
| Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 | Лицензирование фармацевтической деятельности | Регулировало оптовую и розничную торговлю, хранение, отпуск и изготовление лекарственных средств в рамках фармацевтической деятельности, а не специальный режим оборота контролируемых веществ. |
| Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 № 147 | Организация переработки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров | Охватывало отдельную технологическую операцию — переработку, а не полный перечень лицензируемых работ. |
| Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1148 | Порядок хранения контролируемых веществ | Устанавливало специальные требования к хранению; не определяло весь состав лицензируемой деятельности. |
| Постановление Правительства РФ от 02.06.2022 № 1007 | Действующее лицензирование оборота контролируемых веществ и культивирования растений | С 1 сентября 2022 г. заменило постановление № 1085 и сохранило принцип перечисления работ и услуг в приложении. |
| Критерий разграничения | Предмет нормативного акта | Следует отличать комплексное лицензирование вида деятельности от регулирования отдельных операций — хранения или переработки — и от общей фармацевтической деятельности. |
При решении подобных тестовых заданий необходимо сопоставлять не только номер постановления, но и его предмет, структуру и период действия. Постановление № 1085 являлось комплексным лицензионным актом, поэтому именно его приложение определяло состав разрешаемых работ и услуг. Акты о хранении и переработке устанавливали специальные правила выполнения отдельных операций, но не заменяли лицензионный перечень. В современной практической работе следует руководствоваться постановлением № 1007 и проверять актуальную редакцию нормативных требований.