2) предусмотрена в организации с численностью сотрудников более 1000 человек
3) законодательством не предусмотрена (+)
4) проводится в Трудовой инспекции по месту нахождения работодателя
Локальный нормативный акт (ЛНА) — это документ работодателя, устанавливающий правила, обязательные для работников организации, например правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда или порядок обработки персональных данных. В соответствии со статьёй 8 Трудового кодекса РФ такие документы принимаются работодателем самостоятельно в пределах его компетенции, при условии соответствия трудовому законодательству, коллективному договору и соглашениям. Общая процедура государственной регистрации ЛНА трудовым законодательством не установлена.
Профсоюз или иной представительный орган работников в предусмотренных законом случаях участвует не в регистрации, а в процедуре учёта мотивированного мнения при принятии акта. Работодатель направляет проект документа представителям работников, рассматривает их предложения и при необходимости проводит согласительные процедуры. Государственная инспекция труда осуществляет надзор за соблюдением трудового законодательства и может проверить законность ЛНА, но не является органом его предварительной регистрации. Численность работников, включая показатель более 1000 человек, сама по себе не создаёт обязанности регистрировать локальные акты.
| Элемент процедуры | Кто осуществляет | Правовое значение |
|---|---|---|
| Разработка проекта ЛНА | Работодатель или уполномоченное им подразделение | Определяются правила деятельности организации в пределах компетенции работодателя |
| Проверка содержания | Работодатель, юридическая служба, кадровое подразделение | Исключается противоречие Трудовому кодексу РФ, коллективному договору и соглашениям |
| Учёт мнения работников | Профсоюз или иной представительный орган работников | В установленных законом случаях проводится процедура по статье 372 ТК РФ; это не является регистрацией акта |
| Принятие и утверждение | Работодатель или руководитель, имеющий соответствующие полномочия | Документ приобретает статус обязательного локального нормативного акта |
| Государственная регистрация | Специальный регистрирующий орган отсутствует | Для обычных ЛНА организаций такая процедура трудовым законодательством не предусмотрена |
| Ознакомление работников | Работодатель | Работники должны быть ознакомлены с актом под подпись до начала выполнения обязанностей, которых он касается |
| Контроль соблюдения | Государственная инспекция труда и суд | Проверяется законность и применение ЛНА; надзор не заменяет регистрацию |
Юридическая сила ЛНА зависит от соблюдения порядка его принятия и содержания, а не от внесения в реестр трудовой инспекции или профсоюза. Акт, ухудшающий положение работников по сравнению с установленными нормами, не подлежит применению в соответствующей части. Нарушение обязательной процедуры учёта мнения представительного органа может стать основанием для оспаривания документа. Поэтому правильным является вывод об отсутствии предусмотренной законом общей регистрации локальных нормативных актов.