2) муниципального бюджетного (+)
3) государственного автономного
4) Федерального бюджетного
Местная администрация муниципального образования осуществляет полномочия учредителя муниципальных учреждений в пределах, установленных Федеральным законодательством, уставом муниципального образования и муниципальными правовыми актами. Поэтому решение о реорганизации муниципального бюджетного учреждения здравоохранения может приниматься соответствующим органом местного самоуправления. Реорганизация включает слияние, присоединение, разделение, выделение или преобразование и сопровождается правопреемством по правам и обязанностям учреждения.
Государственные учреждения относятся к уровню публичной власти, который их создал: Федеральные учреждения находятся в ведении Российской Федерации, а учреждения субъекта — в ведении соответствующего субъекта Российской Федерации. Местная администрация не вправе самостоятельно принимать решения об их реорганизации, поскольку не является их учредителем. Таким образом, определяющим критерием является не профиль медицинской деятельности, а принадлежность учреждения и уровень компетенции органа-учредителя.
| Вид учреждения | Уровень учредителя | Орган, принимающий решение о реорганизации | Отношение к полномочиям местной администрации |
|---|---|---|---|
| Муниципальное бюджетное | Муниципальное образование | Уполномоченный орган местного самоуправления, включая местную администрацию | Решение возможно в пределах компетенции |
| Федеральное бюджетное | Российская Федерация | Федеральный орган или иной уполномоченный Федеральный орган | Местная администрация полномочиями не обладает |
| Государственное бюджетное субъекта Российской Федерации | Субъект Российской Федерации | Орган государственной власти субъекта либо определённый им учредитель | Не относится к компетенции муниципального образования |
| Государственное автономное | Российская Федерация или субъект Российской Федерации | Соответствующий государственный орган-учредитель | Местная администрация не может реорганизовать учреждение другого уровня |
| Муниципальное автономное | Муниципальное образование | Уполномоченный орган местного самоуправления | Возможность определяется статусом учредителя и муниципальными актами; данный вариант не представлен |
| Муниципальное казённое | Муниципальное образование | Орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия учредителя | Решение также возможно при соблюдении установленной процедуры |
Перед реорганизацией определяется её форма, оцениваются имущественные и финансовые последствия, а также обеспечивается непрерывность медицинской помощи. Решение учредителя должно соответствовать Гражданскому кодексу Российской Федерации и законодательству о некоммерческих организациях и государственных учреждениях. Для пациентов и работников принципиально важно сохранение правопреемства, лицензирования медицинской деятельности и выполнения муниципального задания.