2) автономную
3) муниципальную
4) государственную (+)
Правильный ответ — государственная система здравоохранения. Согласно статье 29 Федерального закона № 323-ФЗ, организация охраны здоровья осуществляется в рамках государственной, муниципальной и частной систем. Государственную систему образуют Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им организации. К этой категории относится Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), включая ее территориальные органы и государственные учреждения.
Надзорная деятельность Роспотребнадзора реализуется в рамках единой государственной санитарно-эпидемиологической службы. Она включает Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологические обследования, лабораторные исследования, выдачу предписаний и применение мер административного реагирования. Подведомственные учреждения, в том числе центры гигиены и эпидемиологии, обеспечивают санитарно-гигиенические и микробиологические исследования, оценку факторов среды обитания и экспертное сопровождение надзорных мероприятий.
Муниципальная система связана с полномочиями органов местного самоуправления и муниципальными медицинскими организациями, а частная — с деятельностью негосударственных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Частные лаборатории могут участвовать в исследованиях при наличии аккредитации, однако сами по себе не приобретают статус государственного надзорного органа. Понятие автономная характеризует организационно-правовую форму учреждения и не является самостоятельным видом системы здравоохранения: автономное учреждение может быть государственным или муниципальным.
| Критерий | Государственная система | Муниципальная система | Частная система |
|---|---|---|---|
| Субъекты | Федеральные органы, органы субъектов РФ, территориальные органы и подведомственные государственные организации | Органы местного самоуправления и муниципальные организации | Негосударственные юридические лица и индивидуальные предприниматели |
| Надзор за санитарно-эпидемиологическим благополучием | Осуществляется Роспотребнадзором и его территориальными органами | Не относится к основному Федеральному полномочию муниципальной системы | Не осуществляется как государственная властная функция |
| Защита прав потребителей | Включает Федеральный государственный контроль в установленной законом сфере | Возможна реализация отдельных муниципальных полномочий в пределах компетенции | Может обеспечиваться посредством соблюдения обязательных требований, но не государственного надзора |
| Лабораторное и экспертное обеспечение | Государственные центры гигиены и эпидемиологии, иные подведомственные учреждения | Муниципальные лаборатории и учреждения при наличии соответствующих полномочий | Аккредитованные частные лаборатории и экспертные организации |
| Источник полномочий | Федеральные законы, указы и постановления Правительства РФ, нормативные акты органов исполнительной власти | Законодательство о местном самоуправлении и муниципальные правовые акты | Гражданское законодательство, лицензии, договоры и обязательные требования |
| Статус автономного учреждения | Может быть государственным автономным учреждением и входить в государственную систему | Может быть муниципальным автономным учреждением | Само слово автономное не определяет принадлежность к частной системе |
Следовательно, определяющим признаком является не название организации и не ее организационно-правовая форма, а принадлежность к органам публичной власти и выполнение государственных полномочий. Надзор в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия относится к компетенции Федеральной государственной системы. Поэтому в тестовом задании правильным является вариант государственная .