2) мониторинга профсоюзной организации
3) проверки, проводимой Федеральной службой по труду и занятости
4) экспертизы, проводимой территориальным фондом социального страхования
Осуществление мероприятий по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации медицинских работников относится к внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности. В соответствии с Федеральным законом № 323-ФЗ и требованиями к организации внутреннего контроля, медицинская организация должна обеспечивать соответствие квалификации сотрудников выполняемым трудовым функциям, своевременное обучение и допуск к профессиональной деятельности. Контролю подлежат наличие документов об образовании и аккредитации, соблюдение сроков повышения квалификации, прохождение необходимого дополнительного профессионального образования и выполнение утверждённых планов обучения.
Механизм внутреннего контроля включает планирование кадрового обучения, проверку реестров и личных дел работников, анализ выявленных несоответствий, оформление результатов и принятие корректирующих мер. При необходимости руководитель организации ограничивает допуск сотрудника к отдельным видам медицинской деятельности до устранения выявленного дефицита компетенций. Профсоюзная организация защищает трудовые права работников, государственная инспекция труда контролирует соблюдение трудового законодательства, а органы системы обязательного медицинского страхования оценивают вопросы, связанные с оплатой и условиями оказания медицинской помощи, но не заменяют внутренний контроль квалификации персонала.
| Направление контроля | Что оценивается | Основные подтверждающие документы | Результат |
|---|---|---|---|
| Профессиональная подготовка | Соответствие образования работника должности и выполняемым функциям | Диплом, документы о квалификации, сведения об аккредитации | Допуск к соответствующей профессиональной деятельности |
| Профессиональная переподготовка | Получение новой квалификации или права выполнять иной вид профессиональной деятельности | Диплом о профессиональной переподготовке, локальные кадровые документы | Устранение несоответствия квалификации новым функциям |
| Повышение квалификации | Актуальность знаний и навыков, соблюдение периодичности обучения | Удостоверение о повышении квалификации, сведения в образовательных и кадровых системах | Поддержание профессиональной компетентности специалиста |
| Аккредитационный статус | Наличие действующего права на осуществление медицинской деятельности по специальности | Сведения о первичной, первичной специализированной или периодической аккредитации | Подтверждение законности допуска к работе |
| Внутренний контроль качества и безопасности | Организация обучения, документирование, анализ рисков и устранение нарушений | План обучения, журналы контроля, акты проверок, планы корректирующих мероприятий | Повышение качества и снижение риска небезопасной медицинской помощи |
| Государственный надзор в сфере труда | Соблюдение трудовых прав, гарантий и требований охраны труда | Трудовые договоры, приказы, материалы проверок | Предписание или меры ответственности при нарушении трудового законодательства |
| Профсоюзный контроль | Соблюдение коллективных и трудовых прав работников | Коллективный договор, обращения работников, заключения профсоюза | Представительство и защита интересов работников |
Таким образом, обучение медицинского персонала рассматривается не только как кадровая процедура, но и как элемент управления рисками для пациентов. Ответственность за организацию такого контроля несёт медицинская организация в лице руководителя и назначенных должностных лиц. Результаты проверок должны использоваться для корректировки планов обучения и предупреждения нарушений качества и безопасности медицинской помощи.