2) руководитель автономного учреждения
3) муниципальное образование
4) само автономное учреждение здравоохранения (+)
Государственное автономное учреждение здравоохранения является самостоятельным юридическим лицом, имеющим обособленное имущество, отдельный баланс и право заключать договоры от собственного имени. Поэтому именно учреждение выступает должником по гражданско-правовым, налоговым, трудовым и иным обязательствам, связанным с его деятельностью. Данный принцип закреплен в статье 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 2 Федерального закона № 174-ФЗ Об автономных учреждениях .
Автономное учреждение отвечает по обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления. Из общего объема имущества исключаются недвижимость, а также особо ценное движимое имущество, закрепленные за учреждением собственником либо приобретенные за счет средств, выделенных собственником. Право собственности на это имущество сохраняется за субъектом Российской Федерации, однако сам факт учреждения в качестве государственного автономного не означает автоматической ответственности учредителя по его долгам.
Руководитель организует работу учреждения, представляет его интересы и может нести персональную ответственность при наличии предусмотренных законом оснований, например за виновное причинение ущерба, нарушение бюджетного, трудового или административного законодательства. Однако такие случаи не изменяют общего правила: контрагент предъявляет требования к юридическому лицу — автономному учреждению, а не непосредственно к его руководителю или субъекту Российской Федерации.
| Элемент правового статуса | Содержание |
|---|---|
| Автономное учреждение | Основной должник по обязательствам, возникшим при осуществлении медицинской и иной разрешенной деятельности. |
| Имущество, используемое для расчетов | Имущество, находящееся у учреждения на праве оперативного управления, включая денежные средства и приобретенные за счет собственных доходов активы, если они не относятся к исключениям. |
| Недвижимое имущество | Не включается в общий объем имущества, за счет которого автономное учреждение отвечает по своим обязательствам. |
| Особо ценное движимое имущество | Также исключается, если оно закреплено собственником либо приобретено на средства, выделенные собственником имущества. |
| Субъект Российской Федерации — учредитель | Не является автоматическим должником по обязательствам учреждения; ответственность возможна только в специально установленных законом случаях. |
| Руководитель учреждения | Не отвечает лично по обычным долгам учреждения; персональная ответственность возникает лишь при наличии самостоятельного правового основания и доказанной вины. |
Таким образом, в рассматриваемой ситуации применяется принцип самостоятельной имущественной ответственности юридического лица. Наличие государственного учредителя и получение субсидии не превращают субъекта Российской Федерации в непосредственного должника по договорам автономного учреждения. При возникновении спора оцениваются вид обязательства, состав имущества учреждения и наличие законных оснований для привлечения иных лиц к ответственности.