2) Правительством Российской Федерации (+)
3) местной администрацией муниципального образования
4) общеРоссийской ассоциацией медицинских работников
Решение о реорганизации Федерального бюджетного учреждения здравоохранения относится к полномочиям Российской Федерации как собственника имущества и учредителя такого учреждения. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ О некоммерческих организациях и установленным Правительством РФ порядком реорганизация Федерального учреждения осуществляется по решению Правительства Российской Федерации. Это связано с тем, что изменение организационно-правового статуса, состава имущества и структуры Федеральной медицинской организации затрагивает публичную собственность и Федеральные расходные обязательства.
Реорганизация может проводиться в формах слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования. Ее юридическим последствием является универсальное правопреемство либо переход части прав и обязанностей к вновь созданным организациям; соответствующие сведения вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц, а при необходимости оформляется передаточный акт. Федеральный орган исполнительной власти, выполняющий функции учредителя, участвует в реализации принятого решения, но не заменяет Правительство РФ как орган, принимающий решение о реорганизации Федерального учреждения.
| Вид медицинской организации | Уровень публичной собственности | Орган, принимающий решение о реорганизации | Правовая основа разграничения |
|---|---|---|---|
| Федеральное бюджетное учреждение | Федеральная собственность | Правительство Российской Федерации | Полномочия собственника Федерального имущества и учредителя учреждения |
| Федеральное казенное учреждение | Федеральная собственность | Правительство Российской Федерации в установленном порядке | Федеральный уровень управления независимо от типа государственного учреждения |
| Федеральное автономное учреждение | Федеральная собственность | Правительство Российской Федерации либо в порядке, установленном им для реализации решения | Особенности автономности не устраняют публичный контроль собственника |
| Государственное учреждение субъекта РФ | Собственность субъекта РФ | Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ | Решение принимается на региональном уровне публичной власти |
| Муниципальное учреждение | Муниципальная собственность | Местная администрация муниципального образования | Полномочия муниципального образования как собственника имущества |
| Частная медицинская организация | Частная собственность | Учредитель или иной орган, определенный законодательством и уставом | Реорганизация осуществляется по правилам гражданского законодательства без полномочий органов публичной власти |
Высший исполнительный орган субъекта РФ и местная администрация принимают решения только в отношении учреждений соответствующего уровня собственности. ОбщеРоссийская ассоциация медицинских работников не обладает полномочиями собственника или учредителя Федерального учреждения и поэтому не может принять такое решение. Правительственное решение не отменяет последующих процедур уведомления кредиторов, государственной регистрации и организационного сопровождения реорганизации.