2) муниципального бюджетного
3) государственного бюджетного
4) казенного муниципального
Российская Федерация выступает учредителем Федеральных государственных учреждений здравоохранения, в том числе Федеральных бюджетных учреждений. Полномочия учредителя обычно осуществляет уполномоченный Федеральный орган исполнительной власти, например Министерство здравоохранения Российской Федерации или иной орган, в ведении которого находится медицинская организация. При этом собственником имущества остается Российская Федерация.
Бюджетное учреждение создается для выполнения государственных полномочий и оказания государственных услуг на основании государственного задания. Оно финансируется преимущественно за счет субсидий из соответствующего бюджета, может получать доходы от разрешенной законом приносящей доход деятельности и владеет закрепленным имуществом на праве оперативного управления. Определяющим признаком является не медицинский профиль организации, а уровень публично-правового образования, создавшего учреждение: Федеральный, региональный или муниципальный.
| Вид учреждения | Учредитель | Основной источник финансирования | Типичный уровень оказания помощи |
|---|---|---|---|
| Федеральное бюджетное | Российская Федерация | Субсидии из Федерального бюджета, доходы от разрешенной деятельности | Федеральные медицинские центры, клинические и научно-медицинские организации |
| Государственное бюджетное субъекта РФ | Субъект Российской Федерации | Субсидии из бюджета субъекта РФ | Региональные больницы, диспансеры, центры профилактики |
| Муниципальное бюджетное | Муниципальное образование | Субсидии из местного бюджета | Медицинские организации муниципального уровня в пределах переданных полномочий |
| Федеральное казенное | Российская Федерация | Бюджетное финансирование по бюджетной смете | Организации с более жестким режимом финансового обеспечения и распоряжения средствами |
| Государственное автономное | Российская Федерация или субъект РФ | Субсидии на государственное задание и доходы от деятельности | Организации с большей имущественной и финансовой самостоятельностью |
| Учреждение здравоохранения | Определяется уровнем публичного собственника | Зависит от типа учреждения и государственного задания | Федеральный, региональный или муниципальный уровень медицинской помощи |
Таким образом, сочетание Федеральное и бюджетное прямо указывает на Российскую Федерацию как на учредителя. Термин государственное бюджетное является более общим и может относиться к учреждению, созданному как Российской Федерацией, так и субъектом РФ, поэтому он недостаточно точно отражает требуемый уровень. Муниципальное учреждение создается муниципальным образованием и не относится к Федеральной системе собственности. Казенное учреждение отличается прежде всего режимом финансового обеспечения, но при Федеральном уровне также может иметь Российскую Федерацию в качестве учредителя.