2) штатное расписание
3) коллективный договор
4) режим работы
Для государственного казённого учреждения основным финансово-плановым документом является бюджетная смета. Она формируется в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств и определяет объём и направления расходования средств по кодам бюджетной классификации: оплату труда, закупки, коммунальные услуги, содержание имущества и другие расходы. Казённое учреждение не располагает самостоятельной финансовой автономией, характерной для бюджетных и автономных учреждений, поэтому осуществляет операции строго в соответствии с утверждённой сметой.
Утверждение сметы относится к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств либо иного уполномоченного органа в порядке, установленном бюджетным законодательством и нормативными актами субъекта Российской Федерации. В условиях, описанных в задании, таким субъектом выступает руководитель региона. Штатное расписание определяет кадровую структуру и обычно утверждается руководителем учреждения или уполномоченным учредителем; коллективный договор заключается сторонами трудовых отношений, а режим работы устанавливается локальным нормативным актом с учётом трудового законодательства.
| Документ | Основное содержание | Кем утверждается или принимается | Правовое значение |
|---|---|---|---|
| Бюджетная смета | Объёмы и направления расходов казённого учреждения | Главный распорядитель бюджетных средств или уполномоченный орган | Определяет допустимые расходы в пределах бюджетных ассигнований и лимитов обязательств |
| Штатное расписание | Должности, структурные подразделения, численность и оклады | Руководитель учреждения либо учредитель в установленном порядке | Регулирует организационно-кадровую структуру |
| Коллективный договор | Трудовые и социальные гарантии работников | Работники и работодатель через своих представителей | Локальный акт социального партнёрства |
| Режим работы | Продолжительность рабочего времени, сменность, графики | Работодатель с учётом закона и мнения представительного органа работников | Определяет организацию труда и оказания услуг |
| Лимиты бюджетных обязательств | Предельный объём принимаемых учреждением обязательств | Доводятся главным распорядителем или финансовым органом | Ограничивают принятие и исполнение расходных обязательств |
| План финансово-хозяйственной деятельности | Доходы и расходы бюджетных и автономных учреждений | Учредитель или уполномоченный им орган | Применяется преимущественно к учреждениям иных типов, а не к казённым |
Таким образом, смета является обязательной основой финансовой деятельности казённого учреждения. Её утверждение обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием средств регионального бюджета. Несоблюдение сметы может повлечь нарушение бюджетной дисциплины и ответственность за нецелевое или неправомерное расходование средств. Именно поэтому в представленной ситуации правильным является вариант, связанный с утверждением сметы.