2) избирательный
3) рекомендательный
4) обязательный (+)
Требования, выявленные в ходе государственного контроля за соблюдением трудового законодательства, имеют обязательную юридическую силу для медицинской организации как работодателя. Они основаны на нормах Трудового кодекса Российской Федерации, законодательства об охране труда и государственных контрольных мероприятиях и распространяются на организации независимо от формы собственности. Специфика медицинской деятельности не освобождает работодателя от соблюдения общих гарантий работников и специальных требований безопасности труда.
По результатам контрольного мероприятия инспектор может оформить акт, выдать предписание об устранении нарушений и применить меры административной ответственности в пределах предоставленных полномочий. Предписание содержит конкретные нарушения, сроки и способы их устранения; его исполнение подлежит обязательному контролю. Консультирование и профилактические мероприятия могут сопровождать проверку, а риск-ориентированный подход определяет периодичность и основания контроля, но не превращает установленные законодательством обязанности в рекомендации.
Для медицинских организаций особое значение имеют правильное оформление трудовых отношений, соблюдение режима рабочего времени и времени отдыха, своевременная выплата заработной платы, проведение специальной оценки условий труда, обучение по охране труда, обеспечение средствами индивидуальной защиты и прохождение обязательных медицинских осмотров работниками в предусмотренных законом случаях.
| Направление контроля | Основные проверяемые требования | Правовое значение результата |
|---|---|---|
| Трудовые договоры и кадровые документы | Заключение договора, оформление приема и перевода, ведение кадрового учета, ознакомление с локальными актами | Выявленные нарушения подлежат устранению в установленный срок |
| Рабочее время и отдых | Продолжительность смен, учет рабочего времени, предоставление выходных и отпусков, соблюдение специальных режимов труда медицинских работников | Обязательны соблюдение норм и документальное подтверждение их выполнения |
| Оплата труда | Сроки и полнота выплаты заработной платы, правильность начислений, компенсации и доплаты за особые условия труда | Невыплата или неполная выплата влечет предписание и возможную административную ответственность |
| Охрана труда | Обучение, инструктажи, оценка профессиональных рисков, расследование несчастных случаев, обеспечение безопасных условий | Обязанности работодателя носят императивный, то есть обязательный, характер |
| Специальная оценка условий труда | Проведение СОУТ на рабочих местах, оформление результатов и предоставление работникам предусмотренных гарантий | Нарушение порядка проведения или использования результатов требует устранения |
| Средства индивидуальной защиты и обязательные осмотры | Выдача СИЗ, организация предварительных и периодических медосмотров для соответствующих категорий персонала | Невыполнение требований создает риск отстранения работника и применения мер контроля |
| Исполнение предписания | Устранение нарушений и представление подтверждающих документов в установленный срок | Неисполнение является самостоятельным основанием для предусмотренных законом мер ответственности |
Таким образом, обязательность относится не к самому факту каждой проверки, а к соблюдению выявленных нормативных требований и исполнению законных предписаний инспектора. Плановая проверка может проводиться с учетом категории риска, а внеплановая — при наличии установленных законом оснований. Профилактическое консультирование помогает предупредить нарушения, но не отменяет обязанностей работодателя. Несогласие с решением инспекции реализуется посредством установленного порядка обжалования, а не путем игнорирования предписания.